客觀日本

日本文科省下屬人才委員會制定未來5年方針,將科技人才置於政策核心

2026年06月30日 政策

科學技術與創新政策的關鍵在於人才,今後各項政策的推進必須以人才為核心——日本文部科學省人才委員會(主席:狩野光伸/岡山大學副理事・副校長)在整理了日本的現狀與課題的基礎上,探討了未來5年應重點推進的方向、具體舉措及方針,並制定了《新時代科技人才基本政策》。該政策旨在從根本上強化對科技人才的投資,同時擴大科技人才在社會各領域活躍的空間與機會,並強化人才所屬大學、研究機構、企業的功能與體制。

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《新時代科技人才基本政策》由「促進多樣化科技人才的培養與活躍」、「培養各教育階段的科技人才」、「推進改革科技人才相關制度與系統」三大支柱構成。

為促進培養優秀研究人才並讓他們大展身手,在充實和強化基礎性經費和多樣化競爭性經費制度的同時,推進擴大和強化在重要科技及產業領域中的產學研發與人才培養一體化支援制度。

關於競爭性研究經費制度,從支援研究學者及機構與組織的角度出發,在擴大用途及高效運用的同時,研究並推進促進人工費支出及提高其比例的相關舉措。例如,JST(國立研究開發法人科學技術振興機構)的戰略性創造研究推進事業項目於2025年12月修改了規則,不僅允許從項目經費中支出項目負責人(PI)本人的人工費,也允許支出研究合作人員的人工費。在將此類舉措擴大到其他競爭性研究經費的同時,通過擴大共用研究設備及儀器的使用,推進研究經費從物件費向人工費的支出轉移。此外,正如基於產學官合作強化聯合研究的指南所示,在聯合研究中向產業界要求承擔人工費等合理費用。在擴充基礎性經費的同時,通過活用這些外部資金,推動確保研究人員等的穩定崗位,並推進向博士課程學生等研究助理(RA)支付合理的勞務報酬。

為擴大研究人員的活躍領域與機會,在支持優秀研究者赴海外大學等研究機構長期深耕研究的同時,推進並強化對標全球薪酬待遇引進優秀海外研究者及研究生的戰略性舉措。

從重要科技及產業領域的人才培養角度出發,充實並強化對大學等與企業之間組織性合作及擴大聯合研究等的支持。目前,從產業界向大學流動的人數約為4,000人,而從大學向企業流動的僅有300人。在劃定國家、經濟、社會層面重要的科技及產業領域,為一體化推進其研發與人才培養而創設的研究資金制度——產業與科學革新人才事業項目(INSIGHT)中,已將人才交流等設為義務,推動擴大參與擬於9月前後選定的20所高校的合作企業規模,並進一步強化相關項目。

充實並強化本科與研究生院及高等專門學校中的工科教育。大學等應探討課程內容的提升與調整,以此強化面向技術人才培養的實務教學並推動人才參與各類產學合作平台。國家應對面向培養引領數字、綠色等增長領域的高級專業人才,推進對實施院系轉換等改革措施的大學提供支援。特別是為增加JABEE認證學校數量,應研究並推進提升認知度、簡化認證學校事務負擔的手續、以及與競爭性研究經費制度聯動的相關舉措。

為培養和確保大學等機構中的技術職員,將圍繞有關技術職員待遇改善的人事制度等相關指南,推進優秀案例的普及與推廣等。在國立大學法人等的第5期中期計劃中,促進基於指南的研究推進體制的完善。

為培養研究開發管理人才並促進其活躍,在普及和落實關於研究開發管理人才的人事制度等指南的同時,推進完善體制的項目等。此外,在國家項目中,將大學等的體制完善設為要件。在第5期中期計劃中持續促進體制的完善。

在各教育階段,針對博士課程學生及博士人才,將推進特別研究員的擴充、SPRING項目的支持、多樣化財源的確保、崗位製研究實習的活用促進等。在初等中等教育階段,推進STELLA項目基地數量的擴大及大學組織面向初等教育合作體制的構建等。

針對涉及科學技術與社會相關的研發工作,將重新梳理評估JST社會技術研究開發事業項目,並致力於創設前緣技術與ELSI交叉融合研究領域等相關工作。

另外,在促進女性研究者發揮才幹方面,不僅面向管理層崗位,還要為擴大人才基數,將強化對青年女性研究者科研活動與科研環境的扶持,同時推進女性研究者晉升管理崗位、改善薪酬待遇等相關工作。

文部科學省提出了以下目標:到2030年度,將博士課程入學人數及博士學位取得人數分別增至每年2萬人;到2035年,高校每位研究人員配備的技術人員數量實現翻倍。當前現狀為:入學人數16,212人(2025年度)、博士學位取得人數15,345人(2022年度)、對應技術員人數0.05人(2024年度),因此需要統籌各類政策開展綜合性施策。本次制定的基本政策將作為落實上述目標的指導方針。

原文:《科學新聞》
翻譯:JST客觀日本編輯部