為提升科學研究實力,日本文部科學省在2027年度預算概算申請中納入了多項積極舉措,其中包括將科學研究費補助金增加約2,000億日圓等內容。一般會計預算申請總額達到了8.775萬億日圓,較上年度增加2.8941萬億日圓,創歷史最大規模。其中,在不設上限的「建設強勁富足的日本」投資框架中,申請了2.183萬億日圓,涵蓋了充實大學等機構的基礎經費、對大學實施新的支援措施、充實研究生教育、推進AI for Science以及各領域研發等多項內容,重點強化提升科學研究實力所需的基礎體系建設和人才培養。
■ 徹底充實科學研究費,實現全面基金化
為從根本上充實科學研究費,申請資金4,552億日圓(上年度預算額2,479億日圓)。通過將基礎研究A、學術變革領域研究A、特別推進研究變為基金制,由此實現科學研究費的全面基金化。為鼓勵挑戰新研究領域,在擴大「挑戰性研究(開拓)」資金的同時,設立「青年科學研究人員支援強化框架」,促進青年科學研究人員積極挑戰;同時通過延長並擴大「學術變革領域研究B」的實施期限和規模,擴充「學術變革領域研究A」,從而激發以青年科學研究人員為主的新興領域和融合領域的研究活力。還將擴大向海外派遣日本研究人員開展國際合作研究的力度,同時為「青年研究」項目獲資助者及特別研究員新設申請類別。在基礎研究A中,還將擴大對有望展現國際性的研究進行重點經費支持。此外,將擴大研究活動的啟動支持、擴充青年研究以及特別研究員獎勵費,在提升研究人員職業吸引力的同時,拓寬學術研究的覆蓋範圍,培育出多樣化研究的萌芽。同時,還將擴大基礎研究S、A、B、C類別,以進一步深化和發展通過加強青年研究、新興領域和國際性而形成的多樣化研究成果,並推動具有中長期視野的研究。
■ 強化研究型大學,新設大學群項目
除了國際卓越研究大學和J-PEAKS之外,作為新的研究型大學強化措施,文部科學省還將新設「產業競爭力與科學研究實力核心大學群形成推進項目」。該項目將重點圍繞17個戰略領域,遴選最多約10所與經濟界緊密合作、共享未來願景,明確致力於通過強化科學研究實力和完善產學合作機制提升產業競爭力的大學。在靈活高效的體制下提供以下支持:集中並強化用於建構牢固合作關係的介接功能等產學合作體制的完善與強化;與區域產業界合作,圍繞17個戰略領域,建立從基礎研究到社會應用一體化的研發體制;支持培養和確保包括博士生在內的青年科學研究人員等。該項目計畫平均每年提供約100億日圓的支持,最長支持約15年。本次申請了2,732億日圓,作為首期3年的經費。
■ 國立大學營運費補助金,實現最大規模增幅
國立大學營運費補助金方面,申請了1.2512萬億日圓,較上年度增加1,541億日圓。國立大學營運費補助金在2004年國立大學法人化時約為1.2415萬億日圓,此後連續20年減少,近年來才止跌。此次,在「建設強勁富足的日本」投資框架中,申請1,554億日圓,用於應對物價和人事費用上漲等基礎經費的同時,還將用來強化致力於培養引領成長領域人才的大學的組織體制、功能以及教育科學研究設備等基礎條件。對於高等專門學校,也申請了891億日圓,較上年度的631億日圓增加260億日圓。其中,人事費、物件費和設施維護管理費增加92億日圓,先進設備等建設預算增加120億日圓。
私立大學補助金方面,申請4,803億日圓(上年度為4,066億日圓)。除提高培養理工科、數位領域人才以及地區人才的補助標準外,還納入了新的支持措施,包括向開展文理交叉與融合教育的大學重點提供39億日圓(新增)支持。
此外,為使大學附屬醫院繼續提供高水平醫療服務的同時,通過調整人力和物力資源,增加教育和研究投入,配置能夠專職從事研究的教師、聘用包括URA在內的教育和科學研究支援人員以及完善醫療設備等。為完善擴大教育和研究活動所需的環境和體制提供經費支持,強化大學附屬醫院的教育科學研究功能及優化診療規模,新申請了633億日圓啟動「大學醫院功能再平衡促進項目」。該經費計畫連續8年,向全日本81所大學附屬醫院提供約7億日圓的支持。
為強化戰略性科技外交和國際人才環流,申請了494億日圓(上年度為139億日圓),並將啟動兩項新項目。其中,「培養世界頂尖科學研究人才的戰略性國際研究交流推進項目(VOYAGE)」申請158億日圓,通過與海外大學等建立戰略性關係,在各大學具有勝算的領域,培養能夠在重要技術領域的學術界、企業界等活躍於全球舞台的頂尖人才。「自由開放的印度太平洋地區日本—大洋洲合作與創新推進夥伴關係(PACIFIC)」申請106億日圓,將與「自由開放的印度太平洋(FOIP)」構想戰略要地的大洋洲各國和地區,圍繞資源、防災等共同重點領域,一體化開展雙邊和多邊國際合作研究以及雙向人才交流。
AI for Science相關預算申請3,789億日圓(上年度563億日圓)。其中,用於強化AI驅動型研究開發的資金為1,932億日圓(上年度81億日圓),並將「AI for Science創新研究推進項目(ARiSE)」擴大至1420億日圓, 「AI for Science萌芽性挑戰研究創出項目(SPReAD)」擴大至233億日圓。此外,用於建設支撐AI for Science的下一代研究基礎體系建設的資金為1,711億日圓(上年度427億日圓),將對實驗、資料和計算基礎體系建設進行一體化、戰略性強化與連接,同時通過積累研究提高試錯效率,並開發和完善能夠實現AI智慧體自主、跨領域運行的運作體系。
作為與經濟產業省、環境省合作開展的項目,將新啟動總額為104億日圓的「以科學克服資源風險項目」。在三部門合作框架下,綜合考慮供應鏈風險、國際監管和政策動向、人才保障需求等企業難以單獨應對的課題,以及成長戰略領域和產業需求,由文部科學省將這些問題轉化為科學研究課題,並據此設定戰略目標。通過闡明原子層面的現象、建構理論,並利用AI、機器人技術等,創造能夠實現重要資源替代和減量,以及熔煉、分離、提純等創新技術成果,爭取與相關政府部門的驗證和實際應用措施相銜接。必要時還將通過與日本的盟友國家及理念相近國家中的資源國家開展戰略性國際研究,以加強合作。在「基地形成計畫」(50億日圓)中,將跨領域匯集產業界和學術界研究人員,為形成日本中長期所需的研究開發網點,計畫遴選約5個項目,每個項目每年提供約10億日圓支持,為期7年。在「要素技術培育計畫」(16億日圓)中,為培育實現戰略目標所需的重要要素技術,並通過階段關口評估推動其參與基地建設等,計畫遴選約8個項目,每個項目每年提供約2億日圓支持,為期7年。在「萌芽與挑戰研究計畫」(10億日圓)中,為廣泛發掘基於新原理、新思路的創新技術種子,並在項目結束後推動其向「要素技術培育計畫」過渡,計畫遴選約50個項目,每個項目每年提供約2000萬日圓支持,為期3年。
原文:《科學新聞》
翻譯:JST客觀日本編輯部

