日本修訂了《活動火山對策特別措施法》，自2024年4月起將在文部科學省設立「火山調查研究推進本部（火山本部）」。這將改變過去由大學研究人員和日本氣象廳等分別進行觀測和研究的體制，改爲由國家統一推進火山科研的體制。與地震學專家相比，日本火山學專家數量少的現狀會由此改變嗎？本站就此採訪了擔任防災科學技術研究所火山研究推進中心主任以及氣象廳火山噴發預知交握會會長的清水洋先生。

防災科學技術研究所火山研究推進中心清水洋主任

——大家都認爲相比地面震動，預測火山噴發的可能性更高。

「預測火山噴發需要5個要素：時間、地點、規模、類型和持續時間。火山噴發的前兆多以山體膨脹和火山地面震動等形式出現，因此，只要設置了足夠多的觀測點，就可以在一定程度上知曉噴發的時間和地點。」

「然而，由於每次噴發之間的隔膜很長，所以無法知道是否會發生與上一次同樣的噴發。所以與（以目前的知識水準難以預測）的地面震動也有不同的一面。目前的現狀是，火山噴發的類型、規模和持續時間還難以預測。」

——文科省將於2024年4月設立火山本部。與之前的體制相比，會有哪些變化？

「具體情況還要看明年4月份設立之後的安排，但預計氣象廳將繼續操作負責24小時監測與觀測，及即時發佈警報等。火山本部的職責是完善和維護基礎觀測網路，以及評估中長期噴發風險等。調整各機構、地方政府和大學的預算申請等可能也會包含在火山本部的職能中。」

「噴發預知交握會自2023年4月起已重新調整了體制結構，讓氣象廳更容易獨立運作，從而減輕了研究人員的負擔。火山本部的體制和職能確定之後，將相應地重新審視預知交握會的運作體制。」

——觀測和研究一線的工作會發生變化嗎？

「日本有111座活火山，但其中只有約50座設有觀測點。就設置數量和設置場所而言，其中只有一半能夠說觀測網點足夠了。儘管也有大學研究人員個人設置的觀測設備，但在火山口附近或冬季山區很難進行維護。所以防災方面不可缺少的事務應以國家爲中心承擔起責任。」

「《活火山法》的修訂中包括了人才的開發和保障。長期以來，日本火山學專家的數量一直很少，全國僅有約40 人，因此也被稱爲‘40人班'。即使加上在氣象廳等公共機構工作的專家在内，也還不到80人，人力資源十分薄弱。所以即便建立了完善的觀測網路，如果沒有可以活用於監測和研究的專家，也毫無意義。因此，希望能夠首先培養研究人員以及增加他們的工作場所。此外，希望負責防災工作的地方政府和報導災害的主要媒體也能夠部署專家。」

——未來噴發預測研究的前景如何？

「爲了預測會發生怎樣的的噴發，需要了解積聚在單個火山中的岩漿性質。除了以物理可用能學爲中心的傳統研究之外，還需要化學知識。儘管直接挖掘岩漿很困難，但從噴射出的煙和沉降物中分析岩漿的研究已經取得了進展，並且還出現了利用無人航空載具遠程操作採樣，以及根據穿透地下的宇宙射線進行推斷等技術。」

「爲了提高預測的精度，加強觀測體制和技術開發是毋庸置疑的，但關鍵是要比以前更深入地闡明火山噴發的機制。要實施這一點，需要國家增加研究人員的數量，並創造一個可以讓研究持續進行的環境。」

減輕災害，與地面震動本部合作

2000年有珠山（北海道伊達市）噴發時，根據火山地面震動等情況提前預測了噴發，提前疏散了居民。但是，2014年9月發生的御嶽山（長野縣和岐阜縣交界）噴發由於是山頂附近的蒸汽爆炸引起的，山腳的觀測點發現徵兆時已經到了即將噴發的時刻，因此很難聯繫登山者，從而造成58人死亡、5人失蹤，成爲戰後日本危害最爲嚴重的一次火山災害。

根據以往的經驗，日本正在推進設立火山本部和加強觀測體制等措施，以減輕災害。

以富士山爲首的日本許多山地已成爲衆多國内外遊客的旅遊勝地。如果發生無法預期的大規模噴發，將造成不可估量的有效能損失。因1995年阪神淡路大地面震動而成立地面震動調查研究推進本部（地面震動本部）已經過去了30年，現在火山本部終於也要成立了，今後需要進一步完善火山活動觀測網路並加強與地面震動本部的合作。

日文：鈴木卓郎、《日經產業新聞》、2023/11/6
中文：JST客觀日本編輯部