《第7期科學技術與創新基本計劃》需要制定包括國際協作等在內的全球戰略，但其前提是必須首先強化日本的實力。作為強化的策略，日本內閣府「基本計劃專門調查會」提出了不僅要支援博士生，也要支援博士後，增加科研經費與運營費撥款，完善可專注於研究的環境等諸多建議。隨著該計劃的夏季中期彙總期限的臨近，這些建議能在多大程度上被採納，結果備受關注。
內閣府基本計劃專門調查會會議現場（供圖：科學新聞社）
調查會圍繞以下論題展開了討論：在AI、量子等尖端科學技術領域，如何推進國際協作與協調？推進國際合作研究時遇到的瓶頸是什麼？是否應積極參與國際標準化等規則的制定？為促進國際人才環流，需要採取哪些措施？為了戰略性地推進科學技術與創新（STI）政策，應如何針對不同的國家及地區分別制定策略？在推進科學技術外交方面，應如何活用駐外使領館及科學技術專員等資源？此外，為明確國立研究法人（簡稱「國研」）的定位和作用並強化其功能，需要何種舉措？
為了使日本在國際科技競爭中掌握主導權，東京大學定量生命科學研究所的齊藤博英教授提出了四項重點措施：「第一是投資日本型創新。在尖端技術霸權爭奪激化的當下，僅僅單純追趕AI、量子等特定領域將無法取勝。日本傳統上擁有持之以恆的基礎研究，應向源於此的獨創性應用研究集中資源。第二是創設吸引全球人才的核心項目。歐盟通過‘歐洲天際線（Horizon Europe）’計劃，投資了950億歐元，廣泛招攬匯集全球的研究學者，日本也應設立同等規模的接納框架，構建能夠安全安心從事研究的環境。第三是給研究學者以資金與時間。通過增加基礎研究經費和運營費撥款，並將資助與公開應聘整合為每年1～2次，明確分離專注於申請的時期與專注於研究的時期；同時通過將國際會議及合作研究的支援一站式化，完善研究學者能專注於研究活動的體制。在文章處理費（APC）不斷增加的背景下，應從根本上增加研究經費。第四是擴大研究領域與提升地區核心大學的實力。需坦率承認運營費撥款減少的負面影響，強化對地方大學的支援，並將地方大學首創的獨特研究與世界接軌。必須一體化推進上述措施。」
綜合科學技術與創新會議（CSTI）議員鈴木純（帝人公司高級顧問）在介紹經濟同友會建議的過程中，強調最大的關鍵在於支援年輕學者，並提出了具體措施：「博士生每年約有7000人，其中約有1500人成為博士後。我們關注的是從博士課程到取得博士學位後約10年的博士後階段。20多歲後期到30多歲是研究學者最活躍的時期。讓這些人邊兼職打工邊做研究是不可想像的。我理解目前正在推進的為博士生提供約240萬日元獎學金，並額外增加約50萬日元的討論，但博士中有不少人因看不到未來而放棄進入博士後階段。應提供與碩士畢業成為公務員時的薪資水平相當的約400～480萬日元。考慮到博士後10年期間約有1.5萬人，若對他們也按同等金額發放，每年約需1000億日元。我認為這是培養未來人才、奠定日本科學技術基礎所必需的預算。當然，對於企業方面我也提出了改善聘用博士時的待遇和加強對學術界的捐贈的建議。」針對該提案，多數與會者表示贊同。
日本東北大學校長特別顧問大野英男，就其擔任主席的國研作用研討會的研討結果進行了報告。他指出，國研不僅是推進科學技術與創新的核心，從經濟安全保障的角度也被期待發揮重要作用。為此，他提議對國研使命進行重新定義、開展旨在最大化國研價值的機制探討，並通過設立大學內衛星機構等舉措強化與大學的合作。
金澤工業大學研究生院創新管理研究科的高橋真木子教授表示：「總務省進行法人評估的過程中，國研儘管具有多樣性，但要求其承擔的角色過於繁多」，並在此基礎上指出，「若不將國研內部的活動本身視為具有價值，恐怕難以實現其本來的目的」。
日本政策研究大學院大學政策研究科教授林隆之表示：「應重新審視對國研的評估制度。一個國研中並存了多種繁雜的使命，以至於無法按照法人評估進行評估。必須構建一種能夠按照使命、跨國研進行評估的結構。此外，各個國研都應具備向政府提建議的智庫功能。還可考慮為其附加資金籌措功能。」
「戰略與創新發展」至關重要
當日的會議上海介紹了日本經濟團體聯合會（經團聯）的建議。其中最令人印象深刻的是，創新具有高度不確定性，重要的不是「選擇與集中」，而是「戰略與創新發展」。日本在截止到第6期基本計劃的30年間推行了各種政策，但在多數情況下，「選擇與集中」這一源於財政的壓力扭曲了政策框架。在第7期計劃中，能否改變這種思維方式，以及能否納入此次提出的大膽政策，或將成為未來提升日本研究能力的關鍵所在。
原文：《科學新聞》
翻譯：JST客觀日本編輯部
