為了吸引海外優秀研究學者到日本的高校及研究機構工作，日本政府公佈了規模為1000億日元的一攬子政策 「J-RISE倡議」（Japan Research & Innovation for Scientific Excellence）。該政策通過利用10萬億日元大學基金的運營收益，除了新設面向年輕研究人員的招聘支援計劃外，還將結合現有措施，幫助大學和研究機構招聘研究人員。同時，還將加強對海外研究學者的宣傳活動。日本科學技術政策擔當大臣城內實表示：「在制定第7期科學技術與創新基本計劃之前，與相關省廳合作，大力推進倡議中提出的舉措，從根本上改善日本的研究環境，使日本成為對研究人員而言最具吸引力的國家。」
日本科學技術政策擔當大臣城內實就一攬子政策「J-RISE倡議」進行說明（供圖：科學新聞社）
由於美國川普政權停止對哈佛大學的補助金和收緊對外國研究學者的工作簽證，各國爭奪優秀研究人員的競爭加劇。歐盟已經公佈了約5億歐元（約830億日元）的資金籌措方針，加拿大和新加坡等國也公佈了旨在獲取研究人員的支援政策。
在6月4日召開的綜合科學技術創新會議（CSTI）上，石破茂首相表示，為增強日本的研究能力，需要強化通過招聘包含美國在內的優秀海外研究學者等舉措的「國際人才環流」，並要求以科學技術政策擔當大臣城內實為核心，協同相關大臣，在對國際卓越研究型大學的支援等問題上儘早探討並實施應對措施。此次出台的一攬子政策就是上述要求的具體落實方案。
一攬子政策提出了三個方向：最大限度地活用國際卓越研究型大學制度下的獨立研究環境整備等相關項目，實現有魅力的世界頂級的研究環境；為使各研究機構以世界待遇水準招聘優秀研究學者，在緊急運用大學基金的同時，日本政府將探討更進一步的追加措施；面向優秀海外研究學者的招聘，將戰略性地推進包括巡迴招聘（Recruit Caravan）、介紹日本生活環境和文化魅力等在內的多種宣傳活動。
具體將通過國際卓越研究型大學、WPI（世界頂級研究基地計劃）等，實現為日本國內大學3～5倍、與美國同等水準薪酬的人事薪酬管理改革，以及實現英語辦公等業務改革。
推進ASPIRE（尖端國際共同研究推進事業）等計劃，尋求在尖端科技領域的大規模國際合作研究，強化優秀研究學者之間的交流與網路建設，促進國際人才環流。
一攬子政策還將強化包括海外日籍研究人員在內的海外活躍優秀研究學者招募赴日工作措施。作為國際卓越研究型大學的日本東北大學已宣佈將在5年內使用300億日元錄用約500人，並將在今年內確定的第2期國際卓越研究型大學項目中，繼續致力於國際人才環流。此外，還將在全球創業校園構想先導措施——「研究人員獎學金計劃（Fellowship Program）」中接收與向海外派遣年輕研究學者。同時還靈活應用獨立行政法人日本學術振興會的外國人招聘研究學者制度。除此之外，還將活用多種措施，實施旨在支援來日家屬的環境整備等工作。
這些舉措的資金投入累計數年間將達到1000億日元（基金+本年度預算）規模，並且作為緊急應對措施，還將靈活應用大學基金運營收益的一部分，啟動年輕研究人員的招聘支援計劃。儘管基金的運營收益，原則上規定僅限於用於國際卓越研究型大學與SPRING（新一代研究者挑戰性研究計劃）項目，但作為特例將修改規則允許支出數十億日元。
一攬子政策中，JST（國立研究開發法人科學技術振興機構）將面向各機構公開徵集項目，在支持人事薪酬管理改革與業務改革的同時，提供必要的人事費用及啟動經費支持。日本內閣府負責人表示：「為趕上秋季入學，已要求各大學及研究機構先行推進相關舉措，待8月修訂規則後，以事後補辦的方式公開徵集。」從下一年度起，日本政府將確保常規預算並持續提供支援。
吸引研究學者來日並非易事
吸引在海外大學等機構活躍的人才赴日，對增強日本的研究能力而言是非常有效的手段，但實際移居日本開展研究的門檻頗高。例如，招聘一位年薪約3000萬日元的研究人員，同時配備3名博士後需合計支付3000萬日元、另外還需要3000萬日元的啟動資金。再加上各類社會保險相關費用，初步估算每年約需要1億日元，此外還必須提供配偶的就業保障、子女的教育環境等。對地方大學等機構而言，這個門檻較高，通過交叉聘任確保科研投入（Effort）更為現實。一攬子政策中，亟需一種能讓地方大學及小規模大學也能持續執行的機制。
原文：《科學新聞》
翻譯：JST 客觀日本編輯部
