客觀日本

日本內閣通過補充預算案:文科省獲撥1.6萬億日元創歷史新高,重視科學技術的預算全貌公開

2025年12月12日 政策

日本政府內閣會議通過了一般會計總額達18.3034萬億日元的補充預算案。文部科學省在此次補充預算案中,獲撥1.6091萬億日元,創下歷史最高紀錄,充分體現了高市內閣重視科學技術的施政理念。文部科學大臣松本洋平表示:「要實現首相提出的‘強勁經濟’目標,對其基礎的‘人’的投資,以及通過科學復興實現新技術立國至關重要。今後提交國會審議,我們將做好萬全準備,確保預算能迅速送達有需要的一線。」

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日本文部科學省

考慮到物價及人工費上漲等因素,為維持國立大學的教育與研究基礎,將撥款486億日元。此前,國立大學相關的補充預算以設施整備費為主,此次則納入含人工費在內的421億日元運營費補助金(設施整備費補助金為66億日元)。此外,大學醫院上年度累計赤字達508億日元,面臨倒閉危機局面,此次撥款349億日元預算作為診療報酬無法覆蓋的、用於提升教育與研究質量的部分經費,向設有醫學部的64所國立、公立及私立大學提供5億日元的教育研究經費支持。同時,針對國立高等專門學校,將分配14億日元運營費補助金和28億日元設施整備費,用於人工費補貼及基礎設備整備。

科學研究費補助金將撥款300億日元。其中259億日元將用於「基礎研究S」和「學術變革領域研究B」的基金化,通過將研究經費靈活運用於博士後及博士生僱傭等方面,保障科研人員的研究時間。同時撥款41億日元用於國際先導研究、強化國際共同研究及歸國發展研究,通過提高本年度項目通過率,促進海外派遣開展國際共同研究以及日本研究者的歸國,強化對國際研究的支持。

在創發性研究支持方面,向基金撥款133億日元以便在3年內每年新採納250個項目。同時,構建支持創發性研究人員的國際共同研究經費及博士後等人工費的新框架(其中包含15億日元)。

為AI for Science整體撥款611億日元。其中,作為新舉措,納入了「科學研究革新計畫」(370億日元)。該計畫將以「項目型」與「挑戰型」雙軌推進。

在「研究型項目」方面,作為日本具有優勢的重點領域,將整體推進基於模擬資料及實驗數據來開發日本原創的最先進AI基礎模型與AI智慧體,並實現下一代AI驅動實驗室系統。文科省資訊委員會將選定「AI×生命科學」等5個重點領域,對各領域的3個團隊或個人進行為期3年的支持。支持額度為每個項目約20億日元。為此將向國立研究開發法人科學技術振興機構(JST)的基金撥款320億日元,由JST負責審查。

在「挑戰型項目」方面,為拓寬各領域研究者利用AI提升和加速科研範圍,支持有積極性的研究人員挑戰有望成為未來種子或萌芽的新構想。將由文部科學省直接公開招募,對每個項目提供每年約500萬日元的資助。計畫採納約1000個項目。將於2026年4月啟動招募,並在同年夏季確定結果。

此外,為構建AI for Science不可或缺的計算底圈境,將撥款76億日元,用於增強HPCI加盟機構的共享計算資源、改修高度資訊科學技術研究機構的系統等。其他方面,向國立研究開發法人理化學研究所撥款26億日元設施整備費,用於科研用AI基礎模型的開發與共享;向國立資訊學研究所(NII)撥款47億日元用於整備確保生成式AI模型的透明性與可靠性的計算資源,另撥款5億日元用於需求調查及加強元數據的標註支持功能。

為推進尖端研究設備與儀器的整備、共享及升級,針對概算要求此前申請14億日元的尖端研究基礎革新事業,此次再度追加撥款530億日元(JST基金430億日元,設施整備費100億日元)。該事業以研究型大學為對象,將在未來10年間為技術職員及URA等的人工成本以及核心設施的整備費用提供支持。通過在高校內建設基地,集中最新研究設備與共享儀器、開發及引進先進裝置,提供技術職員與URA的全方位支持等,來打造最具吸引力的科研基地。同時,推進與儀器製造商等民營企業的合作以及全國性技術專業人才的培養。在利用現有設施的情況下,將在3年內提供約30億日元的支持;在新建設施的情況下,將在3年內提供運營費約20億日元及設施整備費約20億日元。詳細制度設計將於年內在研究環境基礎分科會上討論確定,預計將把設立推動組織整體共享的機構以及基於戰略設備整備與運營計畫的運用等作為申請的前提條件。

在通過產學合作培養優秀研究者與技術人員、推動產學人才流動的產業與科學革新人才事業方面,將撥款270億日元作為3年基金(概算要求中新申請14億日元)。為支持大學與企業合作構建具有國家指定尖端技術領域共同研究功能的組織,如補貼企業研究者通過交叉任命進入高校的人工費、技術人員及研發管理人才的僱傭經費、根據核心研究者業績提供的激勵金等必要經費,每個大學每年將獲得4~5億日元支持,為期6年,計畫形成約20個基地。將通過尖端領域共同研究培養研究者與技術人員、在研究生院等制定產學聯合人才培養計畫、推進人事制度改革等。為確保項目結束後能實現自主運營,將要求企業承擔一定程度的費用。將通過JST公開招募,後續將完善詳細的制度設計,爭取儘早啟動招募。

此外,還向JST撥款500億日元、向國立研究開發法人日本醫療研究開發機構(AMED)撥款59億日元用於尖端國際共同研究推進事業(ASPIRE),為SPring-8-Ⅱ撥款154億日元,為超級電腦「富岳」的後續機開發撥款373億日元,為傳染病基地撥款70億日元,為火箭開發等撥款298億日元,為阿爾忒彌斯計畫撥款302億日元,為宇宙戰略基金撥款950億日元,為大型學術項目撥款96億日元等。

原文:《科學新聞》
翻譯:JST客觀日本編輯部