客觀日本

文部科學省公佈「科學再興」建言案,將反映在第7期科技創新基本計畫中

2025年11月28日 政策

為實現科學再興,需要在5年內將引領世界的研究型大學群擴大到20所以上——日本文部科學省所屬「科學再興有識者會議」彙總了建言案,明確提出了研究型大學至少應滿足的條件,以及提升日本整體研究實力的數值目標。會議主席大野英男(日本東北大學前校長)表示:「在理解科學是一個生態系統的基礎上,推進振興至關重要。這不是只要打造出某一個部分就可以的,而是要讓整體能夠良好地運轉。大學、文部科學省、政府以及我們所有的人都有責任,希望各位在自我認識到這一點的前提下加以推進。」該建言案將被反映到日本第7期科學技術與創新基本計畫之中。

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目前國際形勢日益複雜,日本所處的地緣政治環境也處於變化之中。應對全球性課題同樣迫在眉睫。在此背景下,為使科學成果能夠轉化為創新並解決社會課題,推進科學再興將為少子老齡化與人口減少社會的日本開闢生存之路。

那麼,日本的現狀如何呢?今年坂口志文博士和北川進博士獲得諾貝爾獎等,顯示出日本深厚的科研底力。然而日本的科學研究目前存在研究時間減少、研究人員數量增長乏力、大學部門研發經費停滯且與其他國家差距擴大、TOP10%論文數量減少及相對地位下滑,以及大學來自民營企業的研究經費與海外頂尖大學差距拉大等問題,不得不說日本面臨的形勢嚴峻。

在7月份討論第7期科學技術與創新基本計畫的CSTI基本計畫專業調查會上,整理提出了「科學再興」的論點,尤其是確定了根本性加強基礎研究能力的方向。為了將論點落實到政策中,9月份文部科學省組織成立了有識者會議,並最終彙總形成了此次的建言案。

建言案將科學再興定義為:實現能夠持續大量產出新知識的狀態,並重獲日本在基礎研究與學術研究方面的國際優勢地位。優勢地位的表現為日本的研究人員在學術界以及各國政府和民間領域均持續受到認可,優秀人才匯聚日本,使日本成為充滿活力的國際頭腦循環主要樞紐狀態。為實現上述目標,必須滿足開拓並引領新研究領域、引領國際最新的研究動向,以及發展和完善令國內外及下一代感到具有吸引力的環境等要素。

為在第7期科學技術與創新基本計畫期間實現上述狀態,建言案設定了多項5年後應達成的數值目標。

為擴大對挑戰性、萌芽性研究以及革新既有學科體系研究的機會,建言案將科研費中的挑戰性、創發、先驅等挑戰性研究課題的數量從2024年的約6500項增加約1倍。為顯著提升國際性,還制定了日本研究人員海外派遣人數在5年內累計達3萬人(2023年度長期派遣實績為3623人),學生則每年達38萬人(2019年長期及中短期實績為17.5萬人)的數值目標。

為持續培養和輸送優秀的科學技術人才,將按人口比例計算的博士課程入學人數及博士學位獲得人數擴大至2萬人(2020年的實際數據為入學1.46萬人,學位獲得者1.55萬人),同時加強對人才的資本投資。還將擴大研究中AI的利用,將AI相關論文在各領域總論文中的比例提升至世界第5位(2024年的實際數據是美國為第5位9.5%,日本為第10位7.4%)。此外,刷新研究環境,將研究設備的共用率提高至30%(目前為20%)。文部科學省高層表示:「為達成數值目標,文部科學省也將全力確保預算。」

為實現引領世界的研究型大學群,將推進改革。作為研究型大學,在確保研究環境的同時,設定的目標是使研究人員研究時間比例達到50%以上(2023年調查結果平均為32.2%)的大學達到20所以上。並將通過強化經營與管理,構建能夠促進挑戰的機構內部資源分配的體制,建立全球性教師評價標準,完善外國研究人員接納體制,加強對博士課程學生的經濟支援,構建跨越組織與機構的共用系統(設備、器材、人才、機制、數據等),確保與其他國家水平相當的研究支援工作人員,以及確保與其他國家相當的來自官民的資金,這些都是研究型大學應具備的環境。

這樣的環境,即使是已經入選為國際卓越研究大學的日本東北大學,也處於推進之中的狀態。文部科學省幹部表示:「對於致力於完善上述環境的大學,在預算方面將予以支持。由於將重點分配研究三局的預算,而非高等教育局的預算,以支援那些有意願的大學。」

原文:《科學新聞》
翻譯:JST客觀日本編輯部