客觀日本

日本AI·半導體與核融合政府工作群組召開首次會議,圍繞17個戰略領域探討官民投資

2026年03月06日 政策

按照日本首相高市早苗在日本成長戰略會議上作出的指示,探討17個戰略領域官民投資路線圖的研討工作正式啟動。AI·半導體、核融合能源的工作群組(WG)先後召開了首次會議。WG將在鎖定目標領域、課題等的基礎上,於4~5月前彙總出明確目標、路徑、政策手段的官民投資路線圖,並將其反映到2027年度預算制定中。對於關乎日本製勝之道的政策舉措,將實施多年度戰略投資、制度改革等綜合性支援措施。

「危機管理投資」「成長投資」的戰略領域 跨領域課題
戰略領域分科會
①AI·半導體
AI·半導體工作群組(內閣府·
經濟產業省
⑩防災·國土強韌化
國土強韌化推進會議(內閣官房國土強韌化推進室)
①新技術立國·競爭力強化
產業結構審議會 經濟產業政策新主軸部會
②造船
造船工作群組(國土交通省)
⑪新藥創製·尖端醫療
新藥創製·尖端醫療工作群組(內閣府)
②人才培養
人才培養分科會(文部科學省)
③量子
量子工作群組(內閣府)
⑫核融合能源
核融合能源工作群組(內閣府)
③初創企業
初創企業政策推進分科會
④合成生物學·生技
合成生物學·生技工作群組
(經濟產業省)
⑬材料(重要礦物·部件材料)
產業結構審議會 製造產業分科會
④金融
新戰略制定資產運用立國推進分科會
⑤航空·航太
航空·航太工作群組(內閣府)
⑭港口物流
港口物流工作群組(國土交通省)
⑤勞動力市場改革
勞動力市場改革分科會
⑥數字·網路安全
數字·網路安全工作群組
數字廳·
經濟產業省
⑮國防產業
國防產業工作群組
⑥家務等負擔減輕
促進利用減輕家務等負擔服務的相關府省聯絡會議
⑦內容產業
內容產業官民協議會
(內閣府)
⑯資訊通信
資訊通信成長戰略官民協議會(總務省)
⑦加薪環境整備
政勞資三方意見交換
幫助加薪中小企業活力提升的工作群組
⑧食品科技
食品科技工作群組
(農林水產省)
⑰海洋
海洋工作群組(內閣府)
⑧網路安全
網路安全推進專家會議(內閣官房國家網路安全統籌室)
⑨資源·能源安全保障·綠色轉型(GX)
GX專家工作群組
(內閣官房GX執行推進室)

日本「成長戰略的研討體制」(出處:根據「日本成長戰略本部/日本成長戰略會議」(內閣官房官網)中「成長戰略的研討體制」表格翻譯並加工)

AI與製造業融合將投入逾1萬億日元,確保下一代尖端半導體的製造基礎

AI與半導體已成為極其重要的、直接關乎產業競爭力及安全保障的基礎技術,世界各國正舉官民之力強化相關政策舉措。日本政府於去年底制定了首份「人工智慧基本計畫」,為打造可信的AI,目前正從AI的有效利用與研發兩方面推進相關工作。

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AI·半導體工作群組首次會議(照片供圖:科學新聞社)

AI戰略擔當大臣小野田紀美表示:「為實現日本的重振,在AI領域,日本有兩大製勝之道。其一,是推進充分利用特定領域知識與數據的領域特化型AI的社會化落地。讓AI解決農林水產、製造、醫療、物流、防衛、金融、行政、科學等領域的一線課題,並以此推動解決全球性課題。其二,是物理AI。即AI通過機器人、機械設備等載體對現實世界進行識別和判斷,並採取實體層面上的行動。希望日本的AI能與日本具有優勢的製造業等相融合,使之成為日本的製勝之道。政府計畫在近期投資超1萬億日元用於推進AI相關的政策舉措。也期待以此為先傳導帶動民間投資。為提升可預見性,我們將制定一項推動官民攜手在AI·半導體領域大膽投資的戰略。」

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AI戰略擔當大臣小野田紀美(供圖:科學新聞社)

經濟產業省制定了一套旨在到2030年前提供超10萬億日元公共支援、實現超50萬億日元官民投資的AI·半導體產業基礎強化框架,並正在推進圍繞新一代尖端半導體的製造基礎保障、研究開發、AI基礎模型開發等相關工作。

AI戰略擔當大臣政務官越智俊之表示:「需要立足於當前AI·半導體產業所處環境的變化,梳理我國AI·半導體產業的議題與課題,制定旨在擴大戰略性投資的官民投資路線圖。在半導體領域,除了目前正在推進的、旨在確保尖端新一代半導體製造能力的相關舉措之外,以物理AI所需的半導體設計開發能力與供應鏈強化等為中心,與AI政策一體化,持續強化半導體政策,這一點至關重要。」

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AI戰略擔當大臣政務官越智俊之(供圖:科學新聞社)

AI·半導體WG明確了以下推進方向:整合圖像、音頻、視頻以及各類感測器,實現理解現實世界的物理AI,以及專注特定領域解決課題的垂直AI;加速開發搭載物理AI的機器人等設備所需的物理智慧系統功能反向推導而來的邏輯、存儲、成熟製程半導體等產品的研發;強化半導體設計支持。

核融合:以日本技術斬獲全球市場,5年內大力推進要素技術的研發

另一方面,核融合能源WG中,雖未寫明投資額等數值目標,但已對外發佈了官民投資路線圖草案。

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核融合能源工作群組首次會議(照片供圖:科學新聞社)

據國際原子能總署(IAEA)測算,核融合能源對全球GDP的長期提振效應最高可達約700萬億日元以上。草案目標部分的具體計畫為:由日本企業承接該市場約X成(數值未定)的核融合發電站訂單,同時在核融合裝置的若干項核心太陽能電池模組上,取得100%的市場佔有率。

儘管全球範圍內的核融合研發競爭日趨激烈,但目前尚無一國實現核融合發電。在此背景下,即便海外的研發計畫雄心勃勃,仍有多項「卡脖子」的重要技術掌握在日本手中,日本技術處於全球頂尖水平。日本將以此為基礎,進一步加速技術的研發與實證,從而在全球率先完成具備競爭力的發電系統示範,藉此斬獲全球市場,帶動日本經濟增長。為此,日本將培育能夠對有競爭力的核融合發電站進行設計、建造、運用的企業,並構建支撐該類企業的強韌供應鏈。

未來五年左右,日本將定位為旨在確立要素技術的研發階段,將以國家為核心推進研發工作。目前業內已提出了托卡馬克、螺旋型、雷射等多條技術路線,日本將在大力推進通用且必要的要素技術研發的同時,對可實現性較高的發電系統技術研發給予廣泛支持。計畫以數年後為節點,根據各舉措的技術研發進展、含民間主體在內的體制完善情況、海外技術動向等,最終決定發電系統,並向其集中投入研發資源。

發電示範堆的建設預計耗時10年左右,日本計畫在2030年代實現發電示範,因此將在3年後的2029年確定發電示範項目的實施主體。未來5年的官民投資額、發電示範所需的官民投資額,以及後續社會化落地所需的民間投資額,將在今後進一步研討確定。

原文:《科學新聞》
翻譯:JST客觀日本編輯部