經濟・社會 - 日本以開闢第二故鄉的方式，振興鄉村經濟

少子老齡化現象是制約日本經濟的一個重要因素。

兩年前的敬老日（2021年9月20日）來臨之際，日本總務省曾做了一份人口老齡化統計，其推算結果顯示，65歲以上的老年人與前一年相比增加了22萬人，達到3640萬人，刷新了歷史最高紀錄。其中，男性為1583萬人，女性為2057萬人，女性比男性多474萬人。另一方面，日本的總人口比前一年減少了51萬人，老齡人口占總人口的比重也增加了0.3個百分點，達到歷史最高的29.1%。

根據聯合國的數據，與各國的老齡化率(65歲以上人口比例)相比較，日本比排在第二位的意大利(23.6%)高出5個百分點以上，遙遙領先於世界。

老齡化與總人口的減少，不僅使地方經濟疲憊，也壓迫著政府的財政負擔，為了振興地方經濟，使墮胎向地方流動，日本政府想了很多對策，其中一個對策便是「第二故鄉項目」

所謂「第二故鄉項目」，是由國土交通省、觀光廳等政府機構推進的國家項目。作為地方創生的一環，與當地政府協作，對城市居民提供體驗地方生活的場景，以展示地方生活、文化、自然環境等方面的魅力，從而吸引城市居民來當地定居。

2023年底，筆者有幸參觀了一個觀光廳推廣的「第二故鄉項目」示範點，來到了山陰地區的溫泉津，親歷了日本在振興地方經濟上的努力。

溫泉津位於島根縣大田市的日本海岸。這個被稱作「山陰地方」的地區，是日本人口衰減最嚴重的地區。坐上該地區唯一的鐵路，就能切身地感受到地廣人稀的蕭條。在日本都會圈司空見慣的頻繁往來的電車，在這裏一天只有兩三趟，沿途很多車站是無人站，沒有檢票員，沒有諮詢處，普通列車基本是由一個艙面部門甲級船員操作的一節車廂。乘客需要自己摁按鈕進出車廂，由於海岸線天氣多變，因此，當列車晚點或取消車次而獨自一人滯留在月台時，會感到令人窒息的孤獨。

溫泉津居住著以溫泉為生的人們。這裏的溫泉設施很有名，是自然湧出泉，即從源泉旁邊湧出的100%真正的流動溫泉。溫泉津溫泉是保留著石見銀山的歷史和生活的復古溫泉街，通過木造的三層旅館林立的景觀，依稀可見大正時代到昭和時代初期溫泉街的繁華，會讓人產生橫越空間時間的錯覺。當我行走在空蕩蕩的溫泉街時，絲毫感覺不到作為示範點的經濟回暖，日本海刮來的刺骨的寒風更增添了一分冷清。

溫泉津的人口從2018年的1119人，到2023年的958人，減少約14.3%。老齡化(65歲以上人口)比例在2023年為45.93%，遠高於日本全國平均的29%。溫泉街上沒有一個便利店，在大城市住慣的人，來這裏生活，會覺得非常不方便。

這樣一個人口淨流出的地區，如何振興經濟呢？

諸多對策，目的不外乎一個，即增加墮胎。這次參觀學到了幾個新單詞：U-turn，J-turn，I-turn，都是關於移居地方的關鍵詞。

U-turn指地方出身的人移居到城市之後，再次迴歸到出身地。譬如，地方出身的大學生移居到城市，然後返回出身地就業生活的「U型迴車」。

J-turn指從地方移居到城市後，再次返回地方「J型迴車」。但不是回到出生地，而是移居到離當地較近、規模稍大的城市。

I-turn指從城市到地方或者從地方到城市的移居。譬如原本住在城市的人，因為工作調動或跳槽等原因移居到地方。

溫泉津的振興也是瞄準了這三個迴車（turn）。在參觀的過程中，我們看到這個地方有山有海有溫泉，天然資源豐富。溫泉津本身是世界遺產「石見銀山」的一部分，觀光資源也不可小覷。

由於老齡化嚴重，許多民居閒置而無人居住，也沒有繼承人，或者法定繼承人嫌麻煩，不願意接管。因此，當地成立了第三者投資組合，將這些無人問津的民居收購，再以招標或直接出售的方式推薦給投資人，改造以後投入商用。

以I-turn的西田夫婦為例，他們是從東京搬來的，買了一套閒置的民居，改裝為咖哩店，經營特色香辛咖哩。民居的售價經過討價還價後，只有區區255萬日元，政府補貼250萬日元，裝修花了1000萬日元，總費用1005萬日元（約摺合50萬元人民幣）就建好了一個店。

房子太大，為了節能，取暖不用空調，自己動手安裝了一個燒柴的壁爐。柴火是鄰近的山民贈送的，好看的樹根做成漂亮的樹根雕刻，成為價值不菲的藝術品。

另一位因丈夫的工作關係從東京搬來的主婦，發現這樣一條世界遺產的溫泉街居然沒有面向一般遊客的住宿、洗漱、用餐的設施，於是便購買閒置的民居，改造為集住宿、餐飲、洗滌一體的商業設施。然後，以收取佣金的方式外包給服務商。譬如，有名的廚師只要將營業額的15%作為佣金交給店主，就可以在這裏營業，而不必為開店做任何準備。

該主婦的投資逐漸被當地居民身份鑑定後，一口氣又購買了數家閒置的民居，改造為民宿客房。