客觀日本

來自大陸的水氣以及梅雨前線停滯導致7月暴雨頻創紀錄,日本防災學術聯盟召開緊急會議

2020年07月22日 抗災防災

日本「防災學術聯盟」於7月15日召開了緊急會議「關於九州等地的暴雨」,詳細報告了造成九州、岐阜縣和長野縣等地嚴重受災的「2020年暴雨」的情況。來自中國大陸和東海的含有大量水氣的線狀降水帶的湧入,與梅雨前線長時間停滯等因素疊加,造成了今年日本多地區創紀錄的降雨量。尤其是九州地區由於向東西方向延伸的一級河流比較多,容易與線狀降水帶的方向重合,因此今後很可能會繼續操作出現類似的強降雨。

緊急會議利用視訊會議系統舉行。日本各地加入防災學術聯盟的各個學會等派出研究人員做代表,報告了最新的情況。本次會議對外公開,有1,000多人透過網路觀看了會議。在緊急會議上,京都大學防災研究所的副教授竹見哲也根據日本氣象廳的氣象資料自動收集系統「AMeDAS」的資料,詳細介紹了強降雨的猛烈情況。

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日本觀測史上最大的降雨量(截至2020年7月14日12時),資料出自(京都大學防災研究所副教授竹見哲也根據日本氣象廳資料整理的發佈資料=YouTube影片截圖)

據竹見副教授介紹,在此次的強降雨中刷新降雨量記錄的地區範圍非常大,包括九州各縣、岐阜縣、長野縣和靜岡縣等。本次強降雨的特點還包括,不僅僅是短時間内的降雨量,在連續3天的長時間降雨量方面也有很多地區刷新了觀測史上的最高記錄。每小時降雨量達到歷史最高的觀測地點爲11處,3小時降雨量達到最高的觀測地點爲14處,6小時爲15處,12小時爲18處,時間越長,範圍越大。24小時爲25處,48小時爲34處,72小時爲37處,範圍進一步擴大,可以看出,很多地區連續多日持續遭遇強降雨。

竹田副教授介紹說,持續數小時的線狀降水帶與梅雨前線的長時間停滯等因素疊加是造成此次強降雨的終極因數。這是因爲梅雨前線形成了含有來自中國大陸和東海的大量水氣的低氣壓氣圈,並被強風帶向東運送。水氣的量與兩年前的6月底至7月初的「2018年7月暴雨」不相上下,那次是以西日本爲中心,爲北海道和日本中部地區帶來了強降雨。

關於此次的強降雨,日本氣象廳7月15日宣佈,全日本964處AMeDAS觀測點7月上旬(1日~10日)觀測到的總降水量爲208,308毫米(208米),每個地點平均爲211.6毫米,超過了史上最高的「2018年7月暴雨」(2018年7月上旬)的記錄。另外,從每小時的降水量超過50毫米的特大暴雨的發生次數來看,今年7月上旬達到82次,也超過了史上最高記錄「2019年東日本颱風」(2019年10月中旬)的記錄。

東西方向的一級河流較多也是受災範圍擴大的終極因數

另一方面,九州大學名譽教授小松利光認爲,此次的強降雨是一級河流的流域與線狀降水帶的雨域重疊引起的大型水災,情況與以往不同。以嚴重受災的熊本縣球磨機川爲首,九州有很多從中部向西或向東流淌的一級河流。這與線狀降水帶的延伸方向相同,因此降雨直接導致河流的水量增加。小松教授還指出,包括線狀降水帶的面積和範圍進一步擴大的可能性在内,今後需要注意線狀降水帶的特性會如何變化。另外還提醒稱,需要採取與短時間、小範圍的強降雨不同的因應措施。他強調,針對此次這種整個流域遭遇強降雨並引發洪水的情況,除河流的峰值流量外,還要採取措施因應總流量。

在此次受災最嚴重的球磨機川流域,水位觀測結果顯示,在其支流「川邊川」的合流處的下游,嚴重受到支流匯入影響的時間正在提前。對此小松教授指出,還必須重視支流的治水對策。具體來說,他建議不應從一開始就排除能抑制或延遲水位擧升的水庫,而是應該將其納入討論物件,思考最佳解決方案。

除了向東或向西流淌的一級河流較多之外,九州還位於日本列島的西端。小松教授指出了九州的這一地形和地理特徵,並表示:「最先遭遇線狀降水帶的九州地區在今後發生大型水災的機率也比較高。」

需抓緊採取包括因應新冠電腦病毒在内的避難對策

主辦此次緊急會議的防災學術聯盟的母體是「綜合因應東日本大地面震動的相關學協會交握會」。以福島第一核能電廠事故爲首,2011年爲日本帶來嚴重災難的東日本大地面震動給科學家也造成了巨大衝擊。「綜合因應東日本大地面震動的相關學協會交握會」就是日本學術會議的土木工程與建築學委員會主導召集30個學會成立的。因爲他們認爲防災對策需要超越專業領域的範圍,不僅是理工方面,還要在社會經濟和醫療等各領域持續採取全面的措施。該交握會在東日本大地面震動後舉行了大量研討會等,積極地持續開展活動,目前加盟學會已經增至58個。2020年2月被指定爲「日本學術會議的協力學術研究團體」。新冠電腦病毒疫情放大後,該交握會認爲針對天然災害的避難對策還需要因應傳染病,因此於5月1日向市民發佈了緊急通知「請做好準備因應傳染病和天然災害的綜合災害」。

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日本災害看護學會先遣隊的活動情況(福井大學醫學部看護學科教授酒井明子的發佈資料)=圖片來自YouTube影片網站

在此次的緊急會議上,福井大學醫學部看護學科教授酒井明子也代表日本災害看護學會詳細報告了在災區開展的活動。該學會建立了先遣隊組織,會在發生災害時率先進入災區,收集關於災民的健康問題和護理需求的資訊。在此次的強降雨中,由災害護理專家組成的先遣隊也進入了熊本縣和福岡縣的災區,目前正在包括9個避難場所在内的對策現場開展工作。酒井教授詳細介紹了在當地的工作情況,同時透露了當前浮現出來的各種課題,比如保健師等人力資源不足、傳染病篩檢和食物中毒對策遲緩等。

此外,酒井教授認爲,還要向當地提供災害時的健康管理等資訊,並要考慮到老年人、殘障者、孕婦、兒童和病患等不同人羣的情況和不同年齡段,採取不同的因應措施。另外強調,要抓緊解決人手不足問題及採取義工支援對策等,對策應以社區自立和生活重建爲最優先事項。

防災學術聯盟的營運幹事(前代表幹事)、東京工業大學名譽教授和田章在會議的閉幕致辭中發表感想說:「雖然洪災才發生10天,但聽了各位的報告後,我再次充分認識到,光憑自己的專業領域解決不了任何問題。」關於今後的對策,和田教授呼籲大家不要居住在危險度較高的場所,這一點至關重要。

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作爲緊急會議「關於九州等地的暴雨」的主辦方代表發表會議閉幕致辭的防災學術聯盟營運幹事、東京工業大學名譽教授和田章(圖片來自YouTube影片截屏)

日本内閣府的資訊顯示,截至7月15日6時30分,以九州地區爲中心,「2020年暴雨」已經在日本的8個縣造成75人死亡。此外還有1人心肺功能停止,10人失蹤。九州4縣以及長野、岐阜、大阪、兵庫、島根共9個都府縣的225個避難所的避難人員合計達到2,480人。另外,熊本縣有73個家庭、長野縣有34個家庭仍在等候救援。

日本政府7月14日在内閣會議上決定將「2020年暴雨」指定爲特定緊急災害。安倍晉三首相在前一天的7月13日與防災擔當大臣武田良太一同訪問了熊本縣的災區,視察了因球磨機川氾濫被淹而造成14名入住者死亡的特別養護養老院千壽園(球磨機郡球磨機村)等受災現場。視察後宣佈,災後重建預算和應急預算加在一起,計劃下撥4千億日元以上的預算用於此次的洪災對策。

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在特別養護養老院千壽園前爲犧牲者默哀的安倍晉三首相(右起第3人)和防災擔當大臣武田良太(首相右側)=圖片來自首相官邸官網

日文:小岩井忠道(JST客觀日本編輯部)
中文:JST客觀日本編輯部

【相關鏈結】
防災學術聯盟官網
防災學術聯盟的緊急會議「關於九州等地的暴雨」YouTube影片
日本氣象廳「關於‘2020年7月暴雨’的觀測記錄~更新了總降水量與降水量達到50mm以上的次數~
日本内閣府「關於2020年7月暴雨造成的受災情況等
日本國土交通省「關於2020年7月暴雨的災害

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