教育 - 日本產學聯合研討會：對日本的人才培養和利用充滿危機感（上）

決定日本能否構建知識密集型社會的日本學術界和產業界代表於3月7日在日本產學聯合研討會上展開了激烈討論。如何培養高級人才以及能在社會上活躍的人才？明確持有各種觀點的演講者和小組討論參與者，一致對日本當前的形勢表達了嚴峻的看法，但同時又無法難以提出有效的解決方案，專家們焦慮的心情給與會者留下了深刻印象。

「Society 5.0應有的產學共創形式」研討會現場（日本經濟團體聯合會會館）

在東京都内舉行的「Society 5.0應有的產學共創形式」研討會由日本學術會議與日本經濟團體聯合會（簡稱「經團聯」）聯合舉辦。自2018年2月以來，「日本學術會議科學與社會委員會政府與產業界合作分科會」先後召開了9次會議，本次研討會的講演者或登臺討論者也大都是這9次分會的委員。

日本很早就開始呼籲產學合作。學術界與產業界的代表相互交換意見的研討會也不少見，但幾乎沒有一致的意見或者熱烈的討論。本次研討會，作爲學術界的代表，日本學術會議會長同時也是「日本學術會議科學與社會委員會政府與產業界合作分科會」委員長的山極壽一（京都大學校長）、山口大學校長岡正朗、法政大學校長田中優子、大阪大學理事兼副校長小林傳司、日本學術會議副會長（科學技術振興機構副理事）渡邊美代子等都以演講者或小組討論引導者或登臺討論者的身份參加了研討會。

作爲產業界的代表，日本經濟同友會副代表幹事兼ANA控股公司外部董事、同時也是「日本學術會議科學與社會委員會政府與產業界合作分科會」副委員長的小林Izumi作爲登臺討論者，經團聯未來產業與技術委員會產學官合作推進部會長兼JXTG能源公司董事、常務執行董事、同時也是「日本學術會議科學與社會委員會政府與產業界合作分科會」委員的五十嵐仁一以演講者和登臺討論者的身份參加了本次研討會。

「選擇與集中」政策的副作用

五十嵐仁一的演講受人關注之處是，他提出要重新審視日本此前作爲科學政策而重視的「選擇與集中」研發方針。「選擇與集中」指的是，在國家研發資金有限的情況下，爲特定研究增加「競爭性研究資金」的政策。此舉導致國立大學劃撥給校内所有研究人員的「基礎研究資金」普遍減量。「基礎研究資金」是指，從文部科學省撥給各國立大學的營運費補助金以及學費收入中減去教育經費後分配給大學教員的研究經費。隨着「選擇與集中」政策的實施，營運費補助金逐年下降，從而造成了大學教員的「基礎研究資金」的減量。

早在數年前，大學方面就針對「選擇與集中」政策指出，「增加競爭性研究資金並沒有帶來日本發表的論文數量的增加，反而導致了日本大學在大學排名中的名次下降」。

OECD（經濟合作與發展組織）發佈的報告也顯示，「來自日本產業界的研究費總額中劃撥給大學的經費比例」與「日本產業界的撥款額在大學的資金來源中所佔的比例」均低於中國和韓國，至於歐美已開發國家就更不用說了。在英國教育雜誌《泰晤士高等教育》發佈的世界大學排名中，2015年之前日本排名第一的東京大學在亞洲的大學中海高居榜首。但2016年被新加坡大學和北京大學超過，2017年又被清華大學超過，在最新的2019年排名中，除了上述3所大學外，香港大學的排名也超過了東京大學。

政策應向「戰略與創新」轉變

五十嵐介紹以上資料時強調稱，作爲合作夥伴，企業對「作爲知識源泉的大學」寄予了厚望。另外，五十嵐還就「選擇與集中」政策表示，投入資金的領域很多是競爭已經激化的領域，他認爲日本的政策需要向「戰略與創新」轉變。這也是經團聯2018年11月發佈的「Society5.0-共同創造未來」提案中的一項主張。破壞性創新出現在「選擇與集中」政策未能想到的領域。從政策層面重視「戰略與創新」，就可以避免科研課題與科研創新設定短期目標，有望透過多樣性與聯動性，實施意外的創新。

經濟同友會副代表幹事兼ANA控股公司外部董事小林Izumi

產業界的另一位發言人小林Izumi強調，需要從根本上改革產業界與學術界之間的人員交流。比如，那些在企業中因爲規模太小而無法立即商業化的技術，也可以透過與大學的合作形成新業務。但企業到大學裏尋找合作物件的管道很少。反之，大學裏的研究人員也面臨着與企業一樣的問題。雙方有必要進行更加開放的交流，比如企業的研究人員到大學開展爲期數年的共同研究，或者大學的研究人員到企業共同開展業務。小林在列舉出了這些問題之後斷言，「產業界與學術界如果不能站在完全對等的立場上開展產學合作，那麼單一文化的日本就很難在海外進行競爭」。（未完待續）

文：小岩井忠道 JST客觀日本編輯部