教育 - 日本文科省調查：大學教師科研時間降至史上最低

日本文部科學省實施的調查顯示，把日本的大學教師和教師以外的研究人員實際從事研究活動的時間比例考慮在内計算出來的實際研究人員數量（全時當量換算：FTE換算）比5年前進一步減量。每位教師從事研究活動的時間降至教師的整體工作時間的三分之一以下，這是開始實施調查以來的最低值。

大學等教師的工作時間比例變化

圖片取自文部科學省「2018年度大學等的全時當量換算資料相關調查報告」）

經濟合作與發展組織（OECD）爲方便比較各加盟國的研發動向，建議各國公佈按FTE換算的研究人員數量。因爲如果不考慮實際花在研究活動上的時間，而只是單純比較研究人員數量的話，無法準確評估各國的實際研發情況。日本文部科學省按照OECD的建議，從2002年度開始調查和公佈日本大學、機構（含大學、短大、工專、大學附屬研究所、大學共同利用研究機構）按FTE換算的研究人員數量。此後基本每5年公佈一次調查結果。

6月26日公佈的「2018年度大學等的全時當量換算資料相關調查報告」顯示，2002年度以後，日本大學與機構的教師數量雖然在持續增加，但按FTE換算的研究人員數量爲16,000多人，約減量了20％。大學教師指教授、副教授、講師和助教，教師總數在第一次實施調查的2002年度爲171,094人。在2008年度的調查中增至178,696人，2013年度增至187,730人，而在此次實施的2018年度調查中增至192,334人。

不過，考慮了實際研究時間的FTE換算研究人員數量在2002年度爲79,604人，2008年度減至64,735人，2013年度有所恢復，增至65,661人，而此次再次減量，降到63,286人。從「全時當量（FTE）換算係數」（表示每位教師用於研究活動的時間在整體工作時間中的平均佔比）來看，2002年度爲0.465，2008年度爲0.362，2013年度爲0.350，2018年度爲0.329，自開始調查以來一直在下降。也就是說，2018年度大學教師用於研究活動的時間爲32.9％，比5年前減量2.1個百分點，比16年前減量13.6個百分點。

從調查報告可以看出，醫學和齒學等保健領域的教師用於研究活動的時間只有29.8％，是造成整體比例減量的主要原因。在2002年度的調查中，保健領域的教師用於研究活動的時間佔46.0％。用於診療活動等研究和教育以外的社會服務活動的時間在2002年度爲14.4％，但每次調查這個比例都持續升高，在此次的調查中達到了26.4％，這是每次調查時用於研究活動的時間都持續減量的主要原因。保健領域的教師數量佔整體教師數量的34％，高於人文社會科學領域的25％、工學領域的17％、理學領域的5％和農學領域的4％，因此對調查結果產生的影響也比較大。

保健領域的大學等教師的工作時間比例變化

（圖片取自文部科學省「2018年度大學等的全時當量換算資料相關調查報告」）

按領域來看，用於研究活動的時間減幅相對比較小的是理學領域的教師。雖然與5年前相比減量1.7個百分點，但用於研究活動的時間佔49.3％。與2002年度（56.9％）相比也只減量了7.6個百分點。農學領域的教師用於研究活動的時間比5年前減量0.3個百分點，爲39.9％（與2002年度的50.3％相比減量10.4個百分點）。工學領域的教師用於研究活動的時間與5年前相比減量1.0個百分點，爲38.2％（與2002年度的48.2％相比減量10.0個百分點）。

從職位上也能看出保健領域的教師所處的情況不同於理學、工學和農學領域的教師。此次的調查結果顯示，理學領域的教授、副教授、講師和助教用於研究活動的時間均維持在40％以上。工學和農學領域的教授、副教授、講師和助教用於研究活動的時間雖然均比理學領域少，但都比保健領域多。還有一個值得注意的差異是，僅保健領域存在職位越低，用於診療活動等研究和教育以外的社會服務活動的時間越多的現象。保健領域的助教用於診療活動等研究和教育以外的社會服務活動的時間在教師的整體工作時間中佔37.0％。遠遠高於教授的12.2％、副教授的22.2％和講師的26.8％。

不同領域的助教的工作時間比例（2018年度）

（圖片取自文部科學省「2018年度大學等的全時當量換算資料相關調查報告」）

在理學、工學和農學領域，助教用於研究活動的時間均比教授、副教授和講師多，有一半以上的時間都用於研究活動。其中理學爲62.1％，工學爲53.4％，農學爲56.6％。而保健領域的助教用於研究活動的時間僅佔31.9％。可以看出，用於診療活動等研究和教育以外的社會服務活動的時間佔比過高，是保健領域的助教在研究活動上花費的時間較少的主要原因。

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