教育 - 日本科學技術與學術政策研究所調查：針對外國博士留學生的工作招聘資訊較少

文部科學省科學技術與學術政策研究所的調查顯示，在日本的大學讀博士課程的外國留學生中有一半以上希望畢業後繼續操作留在日本，然而有23％的博士留學生感到「招聘外國人的資訊比較少」。目前日本的博士課程在讀生約20％是外國人，其中大部分爲來自亞洲國家和地區。包括留學生在内的外國人才的接收與使用是日本政府的重要政策。調查報告認爲，要想擴大希望繼續操作在日本開展研究和充分發揮高度專業知識在日本就業的博士留學生在日本的活躍空間，除一般的留學生對策外，還需要針對博士留學生採取資訊支援對策。

此次調查爲2016年12月至2017年3月期間，針對日本國内25所大學的6,757人博士課程在讀生（包括部分碩士）實施的，1月6日發佈了「博士生的職業道路意識調查：對可移轉技能（Transferable Skills）的興趣及博士留學生的意識」報告書。除了共499名（回答率爲7.4％）回答者的整體調查結果分析外，報告中還針對其中110名外國留學生的回答結果進行了分析。這110人大部分是博士生，其中有14名碩士。

表1 來日讀博的理由（取自科學技術與學術政策研究所「博士課程在讀生的職業道路意識調查」）

這110人在日本攻讀（或即將攻讀）博士的理由如下，46人（41.8％）回答是因爲「研究教育質量高」。其中用英語回答（即日語不熟練）的留學生佔比爲49.2％；用日語回答的留學生爲32.7％。由此可以看出，用英語回答的留學生更重視「研究教育質量高」，因此選擇攻讀日本的博士課程。回答「研究環境好」的留學生也達到23人（20.9％）。

另一方面，回答因爲「希望在日本工作而讀博」的僅4人（3.4％），「希望到日本企業工作」的僅3人（2.7％）。選擇「治安好」和「生活容易」等生活環境因素的留學生共3人（2.7％）。沒有人選擇離母國近等「地理位置」因素。科學技術與學術政策研究所認爲：「日本的教育研究水平在海外得到了一定的好評，成爲吸引留學生的一大因素」。

表2 博士畢業後的求職期望（取自科學技術與學術政策研究所「博士課程在讀生的職業道路意識調查」）

關於博士畢業後的希望：回答「希望繼續操作在日本做研究」的人最多，爲31人（28.2％）；其次是「希望回國繼續操作做研究」，爲24人（21.8％）；「希望在日本工作」的爲15人（13.6％）；「希望在日本工作將來有助於回國隊形變換」的爲9人（8.2％）；「希望在日本創業」的爲1人（0.9％）。全部加在一起，回答希望在日本工作和創業的共25人（22.7％），由此可以看出，到日本留學後希望在日本就業或創業的人在增加。博士畢業後希望「留在日本」的留學生超過一半，達到56人（50.9％）。而希望回國做研究、就業和創業的人以及希望到其他國家做研究或就業的人加在一起共48人（43.6％），低於希望留在日本的人數。

科學技術與學術政策研究所2018年2月公佈了「‘博士人才跟蹤調查’第2次報告書」。報告顯示，2015年度在日本博士畢業的外國學生中有50.3％半年後仍居住在日本。此外，靜岡大學副教授RYAN YUKO等人2015年發佈的研究結果也顯示，靜岡大學理工系博士課程的外國留學生有一半左右希望將來在日本就業。科學技術與學術政策研究所發佈的調查報告中指出：「此次的調查結果與這些先行研究結果一致。這意味着，透過向優秀留學生提供在日本國内活躍的機會，有望讓他們爲日本的研究開發和創新做出貢獻」。

表3 博士畢業後在日本工作面臨的問題（取自科學技術與學術政策研究所「博士課程在讀生的職業道路意識調查」）

至於博士畢業後的外國留學生在日本工作所存在的挑戰，從該研究所的調查結果來看，存在以下問題。回答「對使用日語交流感到不安」的人最多，達到56人（25.8％）；其次是「針對外國人的工作招聘資訊比較少」，爲50人（23.0％）；「不太清楚研究經費和支援制度申請方法」的也達到41人（18.9％）。科學技術與學術政策研究所指出：「這表明，要想擴大博士留學生繼續操作在日本活躍的機會，除一般的留學生對策外，還需要針對博士留學生採取資訊支援對策」。

日本政府設置了由内閣官房長官和法務大臣擔任議長的「關於外國人才接收與共生内閣成員會議」，2018年12月透過了「針對外國人才接收與共生的綜合對策」。該對策的核心内容是針對外國留學生的就業支援。爲實施日本政府提出的將留學生國内就業率從目前36％提高到50％的目標，該對策制定了多項措施。日本貿易振興機構（JETRO）開設了入口網站，提供促進留學生等外國人才就業的資訊；另外，還在東京、大阪、名古屋和福岡的JETRO設施安排了「高級外國人才活躍推進協調員」專業顧問，起動了對從就業環境維護到就業後的長期穩定工作持續支援活動等。

圖「外國人才接收與共生的相關内閣成員會議」透過了「針對外國人才接收與共生的綜合對策」（2018年12月25日）=圖片來自首相官邸網站

2019年12月20日，「外國人才接收與共生的相關内閣成員會議」透過了「針對外國人才接收與共生的綜合對策（修訂版）」。爲促進秋季畢業的外國留學生在日本國内就業，綜合對策中增加了促進企業等全年招聘等的新措施，以及擴大對地方政府的集中諮詢視窗的支援等内容。另外，在當天的内閣會議上透過的2020年度預算案中也寫入了支援外國留學生在日本就業的多種對策。

另一方面，2017年度大學及研究生畢業的外國留學生在日本國内的就業率由2016年度的36％降至35％，距離50％的目標還有很大的距離。對此，「針對外國人才接收與共生的綜合對策」還「需要採取更爲徹底的對策」。

日文：小岩井忠道（JST客觀日本編輯部）