日本科學技術與學術政策研究所（NISTEP）宣佈，在被引次數Top10％的論文（分數計數）排名中，日本被韓國超越降至全球第12位。終極因數被認爲是博士學位取得者數量長期來看減量以及研究一線的研究基礎（資金、時間、設備裝置）在退步。在此背景下，日本學術會議以回答内閣府審議内容的形式發表了題爲《強化研究能力——尤其從改善大學等研究環境的角度來看》的回答。學術會議副會長菱田公一（慶應義塾大學名譽教授）表示：「必須長期致力於改善。此次重點關注年輕研究人員的問題，今後將繼續操作彙總建議和行動計劃。」
中國有三項指標位居世界榜首
世界各國與地區的自然科學論文數、Top10％論文數、Top1％論文數排名（本表取自NISTEP公佈的《科學技術指標2022》一書，JST客觀日本）
根據NISTEP公開的《科學技術指標2022》中的資料，使用分數計數法（一篇合著論文除以作者所屬國家的數量合計）計算的對論文貢獻度中，日本的論文數量（2018～2020年的3年平均值）位居第5，排在中國、美國、德國和印度之後。該排名比10年前（2008～2010年的平均數）下降了一位。在被引次數佔Top10％的論文排名中，日本的排名被韓國超越，由第6位降至第12位。在關注度更高的Top1％論文排名中，日本的排名由第7位降至第10位。與此同時，在Top1％論文排名中，中國首次排名實施了世界第一。中國的論文數量、Top10％論文數量和Top1％論文數量均佔據了世界第一的位置。
從Top10％論文各領域的數量佔比來看，日本在物理可用能學、臨牀醫學和化學領域的佔比高於其他領域，而美國在臨牀醫學、基礎生命科學和物理可用能學領域的佔較高。中國在材料科學、化學、工學、電腦和數學領域的佔比較高。從各領域的論文數量來看，日本在化學、基礎生命科學和物理可用能學領域的佔比減量，在臨牀醫學領域的佔比大幅增加，論文的領域結構發生了變化。
從主要國家每萬名勞動人口中研究人員的數量來看，按由多到少的順序依次爲韓國160.4人、法國109.4人、德國103.8人、日本98.8人、美國97人、中國29.1人。日本增加8％左右，而韓國增加了2.6倍，中國增加了2.9倍，美國也增加了34％。
另外，從博士學位取得者的數量來看，日本由1萬6735人降至1萬5128人（2008→2019年），而同期美國則由6萬2314人增至9萬1887人，英國由1萬7700人增至2萬985人（2008→2020年），韓國由9369人增至1萬6139人，中國由4萬2217人增至6萬5585人。
從各國大學部門的研發費用（按OECD購買力平價換算）來看，日本由2.1萬億日元降至2.06萬億日元（2011→2020年），而同期美國由6.4萬億日元增至8.2萬億日元，德國由1.8萬億日元增至2.6萬億日元，中國由2.1萬億日元增至4.5萬億日元，韓國由0.6萬億日元增至1萬億日元。
儘管日本的科研所處環境嚴峻，但從日本的論文數量（全計數）變化來看，論文總數由7萬5415篇增至8萬6317篇，Top10％論文也由5961篇增至7042篇，Top1％論文由552篇增至896篇。這可以說是各種政策和研究一線人員努力的結果。
然而，NISTEP定點調查2021的資料顯示，在學術研究和基礎研究中，對於探索和挑戰新課題的研究環境、基礎研究的多樣性、基礎研究在國際上取得的突出成果，以及研發成果促進創新等專案，認爲「不充分」的觀點強烈，近10年來一直沒有明顯改善。
也就是說，就研究一線得感受而言，從事基礎研究的環境依然很嚴峻。
學術會議建議夯實研究基礎
在日本政府旨在強化研究能力和支援年輕研究人員的綜合政策中，學術會議高度評價了針對博士升學率下降、博士畢業生的就業率停滯、年輕研究人員的任期制就業比例升高，以及教師的研究時間佔比下降等四項課題的因應措施，同時建議爲了解決研究能力的問題，需要夯實作爲其前提的研究基礎。
學術會議將研究能力定義爲由人才（博士生×穩定職位）、研究費用、研究環境（研究時間×核心設施×教育/評估/學生支援）和社會理解四項構成，同時提出了10項建議，包括使所有類型科研費用的基金化、實施旨在消除評估疲勞的改革、完善對年輕初創企業的支援、明確博士生的價值定位、產官學合作實施高度的人才流動性以確保各種博士課程的升學人數和職業規畫、強化事務和技術支援、建設核心設施、最適化教育工作等。
其中，還包括研究人員自身的意識改革、大學和研究機構應自主採取的措施、政府或投資機構應實施的改革以及產學官合作措施。
另一方面，作爲研究人員社區，需要明確各專業領域的學術特徵和研究能力的參考標準，向社會傳達理想的評價形式。學術會議還指出，認爲只要採取了一些措施就能改善情況的樂觀看法已不成立，需要從多個方面着手，迅速實施必要的措施。
原文：《科學新聞》
翻譯編輯：JST客觀日本編輯部
