「研究時間不足」長期以來一直被認爲是導致日本研究實力下降的直接原因。儘管日本綜合科學技術與創新會議(CSTI)和文部科學省等機構採取了一些因應措施,但至今仍未見改善的跡象。在此背景下,日本科學技術與學術政策研究所(NISTEP)根據每年進行的定點調查結果,對研究時間不足的終極因數、影響和相互關係進行了結構化分析,希望能爲各大學和研究機構認識自身的薄弱環節和不足提供參考。
NISTEP的定點調查以約2200名一線科研人員和專家爲調查物件,是一項旨在把握日本科學技術和創新情況的持續性調查。本次調查爲第6期科學技術與創新計劃中的第3次調查,於2023年9月至12月實施,問卷回復率爲88.3%。
調查結果顯示,在有能力的博士生數量、基本經費保障、研究時間、學術研究與基礎研究、政府科研經費管理等方面,受訪者所處研究環境依然嚴峻。然而,也有受訪者對支援博士生的「新一代研究人員挑戰性研究計劃(SPRING)」等專案以及「創新性研究支援專案」等給予了肯定,部分機構也顯示出了改善的跡象。
研究人員能支配的研究時間狀況仍然非常嚴峻。事實上約80%的大學教員感覺研究時間少於理想水平,導致他們不得不犧牲與研究活動相關的工作。其中,39%的研究人員犧牲了撰寫和發表論文等成果的時間,31%的研究人員犧牲了進行實驗和分析的時間,31%的研究人員犧牲了研究構思和收集必要資訊的時間,27%的研究人員犧牲了獲得新知識和技能的時間,21%的研究人員犧牲了獲得研究經費的時間,21%的研究人員犧牲了指導學生研究的時間。
這些問題反映出了人才不足、研究經費不足、入學考試雜異化、程式負擔增加等大學教員工作量增加的結構性問題。作爲組織和政策層面的解決方案,受訪者們提出了擴充基礎經費、就研究的重要性達成共識並據此推進改革、轉變繁瑣的管理政策以避免失誤(例如重新審視防止不正當行為和處罰之間的平衡)等意見。
科研一線人員認爲組織層面的因應措施並未落實。認爲本可以提高效率但組織層面並未因應的教員比例(自然科學類)分別爲:組織營運的會議和工作(77%)、講座和實務培訓等的準備和實施(68%)、大學入學考試工作(62%)、職務手續(60%)、準備申請研究經費的資料(59%)、授課之外因應學生疑問(50%)等。而另一方面,管理層認爲尚未落實的措施包括:使獲得科研經費等的教員能夠專注於研究(46%),減輕和平衡大學入學考試負擔(40%),簡化教員的職務手續(34%)。
NISTEP對這些情況及其解決方案進行了結構化分析。依據教員對研究時間被擠製的相關認識,整理了所犧牲的專案以及研究時間的侷限因素。同時還依據教員和管理層對問題結構的認識,整理了外部環境和内部結構問題的關係,並在此基礎上展示了雖然有組織層面的措施,但與實際情況存在差距的現狀。另外還從教員、組織和政策層面,總結了在問卷的自由記述部分提出的解決方案。
此外,本次調查還詢問了論文開放獲取義務化的情況,但結果顯示,約60%的研究人員和30%的管理層對此並不瞭解。這表明,除了財政措施和平台構建等方面外,該專案的宣傳活動進行得還不夠充分。
原文:《科學新聞》
翻譯:JST客觀日本編輯部