客觀日本

加大支援力度,讓日語學校成爲吸引人才的「搖籃」

2019年09月02日 留學政策

在日本,來自越南和尼泊爾的留學生,其留學目的經常被認爲「出國打工掙錢」,但其中也不乏一些認真讀書且成績優異的年輕人,他們邊打工邊讀書,目的在於升學深造。爲了幫助這樣的學生,並將日語學校建成培養人才的機構,需要政府及相關機構的支援。

加大支援力度,讓日語學校成爲吸引人才的 搖籃

外國留學生參加由大型就業資訊公司Mynavi舉辦的「外國留學生就業說明會」。主辦方表示,今年的參加人員多於去年(東京都新宿區新宿NS大廈,2019年3月13日)

半工半讀開闢人生之路的留學生

幾年前,日語學校裏來自越南和尼泊爾的學生猛增,開始成爲人們談論的話題。他們中很多人一邊打工一邊學習,當時我就此現象徵求了一所日語學校校長的意見,他反問道:「日語學校的留學生如果疲於打工的話,結果會怎麼樣呢?」

就連在補習學校上學的日本年輕人,如果爲了掙生活費而打工的話,幾乎是沒有希望考上理想的大學的,更何況這些來自外國的青年,他們除了準備考試科目外,還要掌握日語,需要付出數十倍於日本人的努力。所以,以考大學爲目的在日語學校學習的學生,如果一邊打工一邊生活,意味着要付出更多艱辛的努力。但是,我也見過好幾位曾經的日語學校留學生,他們都經過艱苦奮鬥如願考上了目標大學,如今活躍在日本或自己的國家的各行各業中。

例如,一位中國留學生回國後,在一家日資銀行擔任部門主管。他說,作爲新聞社獎學金學生一邊送報一邊學習的磨練,成就了今天的自己。我還在越南見到的一位中型日資企業的副社長,他也曾是一名新聞社獎學金學生。他說自己在日語學校上學時,深夜兩點起牀去送報紙,然後去上日語課,還要準備大學考試。他在大學時代曾榮獲「學生領袖獎」,考上研究生時又獲得了文部科學省獎學金的資助。他的一位師妹在巖手縣的日語學校上學,也是一邊在食品工廠打工一邊學習日語並準備考試,最後如願考上了第一志願的國立大學,如今在橫濱的一家日本企業裏工作。他們都曾在胡志明市東都日語學校接受過培訓。該校校長Nguyen Duc Hoe曾有過留學日本的經歷,他經常教導學生們千萬不要忘記自己的留學目的,要意志堅定地堅持學習。這番教導成爲他們的精神支柱。此外還有一位尼泊爾男生,也是經過日語學校的學習之後考上了研究生,並獲得了博士學位,最終成爲一名大學教師的。

家境富裕的學生不會選擇留學日本

現在,對於那些一邊打工一邊學習的留學生,人們喜歡用「打工賺錢留學生」、「假留學生」這樣的詞來簡單概括。但我們不應該忘記,他們其中有一些人克服了重重困難,最終實施了自己的夢想,成爲活躍在社會各界的有爲人才的。如果我們只選擇接收那些有充足留學資金的外國青年,那麼家庭不富裕的一些人可能根本就沒有機會來日本留學。

我們來比較2011年和2018年日語學校學生主要來自的國家和地區,可以看到,學生總人數增至3.5倍,特別是越南留學生猛增至29倍,尼泊爾留學生也增至9.4倍。在這些國家和地區,家境富裕的人傾向於選擇美國,資金不那麼充裕的則傾向於選擇澳大利亞、英國等英語圈國家。越南年輕人之所以不顧語言障礙選擇留學日本,一方面是因爲進入越南市場的日企增加,但更重要的終極因數是,留學期間可從事資格外活動(打工)的時間上限,日本比其他國家要長,即使留學資金不足也能邊打工邊學習。

另外,相對於日本規定留學生資格外活動時間上限爲一週28小時(長假期間則爲每天8小時),美國原則上禁止學習期間打工,澳大利亞規定兩週40小時,德國和法國則規定爲每週18.5小時左右。

日語學校留學生的主要生源國家和地區

2011年

順序

國家和地區

留學生人數

比例

1

中國

17354

67.70%

2

韓國

2862

11.20%

3

越南

1046

4.10%

4

尼泊爾

957

3.70%

5

臺灣

901

3.50%

6

泰國

385

1.50%

7

緬甸

381

1.50%

8

瑞典

170

0.70%

9

蒙古

161

0.60%

10

印度尼西亞

158

0.60%

 

合計

25622

100%

2018年

順序

國家和地區

留學生人數

比例

1

越南

30271

33.60%

2

中國

28511

31.70%

3

尼泊爾

9002

10.00%

4

斯里蘭卡

3900

4.30%

5

緬甸

2543

2.80%

6

韓國

2455

2.70%

7

臺灣

2101

2.30%

8

印度尼西亞

1558

1.70%

9

烏茲別克斯坦

1427

1.60%

10

菲律賓

1205

1.30%

 

合計

90079

100%

筆者根據日本學生支援機構《外國留學生在冊情況調查》結果製作

東日本大地面震動後,來自非漢字圈國家的留學生激增

不過,現在的日語學校在接收留學生方面存在着幾個問題。

首先是學生選拔的問題。如上所述,如果僅以留學資金是否充裕爲標準選擇學生的話,那麼來日本留學的學生會大幅減量。但是,如果選擇那些既沒有足夠的學習能力和資金,又缺乏學習意願的學生,也會是個嚴重問題。

來自非漢字圈國家留學生的激增,其契機爲2011年發生的東日本大地面震動。中國、韓國、臺灣等漢字圈國家和地區的學生紛紛取消赴日留學。日語學校相關人員對此抱有強烈的危機感,開始擴大招收此前留學生不多的非漢字圈國家的學生,多數情況是透過向當地的合作機構提供報酬的方式招生(據說每成功招收一名學生,向合作機構給付7~15萬日元)。

當地的合作機構有些開始做留學仲介,爲了招到學生,開始誇大在日本打工的收入,有些仲介機構甚至招收以赴日工作爲主要目的的學生。現在,對這些國家的留學簽證檢驗更加嚴格,不僅要看申請者的收入,還會嚴格檢驗其學習能力和日語能力,然後才會發放留學簽證。但是,對於這些國家的那些學習能力強、學習意願強烈但留學資金不夠的人,需要考慮如何採取措施幫助他們。

每天伙食費僅800日元的窮困生活

其次是對學生的援助。在日語學校上學期間,日語說得還不夠好,又尚未習慣在日本的生活,是最脆弱無助的時期。而現行制度對日語學校學生的援助非常不完善。其終極因數是,很多日語學校並無學校法人資格(*1),所以不屬於文部科學省學校管理的物件。不是學校法人,學生繳納學費時會被加徵消費稅,也無法享受學生月票的優惠,而且領到獎學金的可能性也很小。

我們來比較一下在日語學校上學的來自漢字圈與非漢字圈國家的學生每月收支的主要專案。來自漢字圈的學生,2011~2017年家庭匯款金額上漲了27%。而非漢字圈的學生,家庭匯款減量了24%,以打工爲主要收入來源的學生比例在擧升。伙食費和住宿費方面,來自漢字圈的學生在增加,而來自非漢字圈的學生在減量。來自非漢字圈學生的伙食費如果按日平均的話,每天僅不到800日元,可見他們日常過着極爲窘迫的生活。

日語學校留學生的每月收支情況(日元)

漢字圈

 

2011

2017

變化率

家庭匯款

88216

111812

27%

打工

65583

65604

0%

收入合計

133283

151066

13%

學費

51262

54328

6%

伙食費

25199

31762

26%

住宿費

40540

45847

13%

支出合計

130955

148176

13%

非漢字圈

 

2011

2017

變化率

家庭匯款

86489

65337

-24%

打工

74929

92532

23%

收入合計

126754

141505

12%

學費

54211

53004

-2%

伙食費

25571

23731

-7%

住宿費

37559

30843

-18%

支出合計

122721

138432

13%

筆者根據日本學生支援機構《自費外國留學生生活情況調查》結果製作

加強對態度認真的學生和學校的支援

如上所述,來自非漢字圈學生的家庭匯款額、伙食費及住宿費在下降,有兩方面的終極因數,一是來自越南、尼泊爾等國民所得水平相對較低國家的留學生增加(根據世界銀行統計,2015年越南人均GDP爲2065美元,尼泊爾爲747美元);二是同一個國家相對較貧困家庭的學生增加。他們當中,有的無法適應打工生活,疲憊不堪,難以專心學習;有的在日語能力沒有充分提高的情況下就從日語學校畢業了;有的身心俱損,中途退學回國;有的甚至瘁死或自殺。

有些日語學校,只要留學生給付學費並來上課即可,並不在乎是否取得教學成果。日語學校作爲留學的第一環節,留學生在這裏爲人生的下一個目標,即升學就業打牢基礎,並形成對日本決定性的印象。學校有必要對學生予以充分指導和監督,使其不至於陷入困境,同時對認真學習的學生加強援助的力度。

日本入境管理局前職員坂中英德提出,相對於英語圈國家,非英語圈國家日本在吸引人才方面處於不利地位,爲確保吸引那些兼具「年輕」、「專業知識」、「日語能力」三方面條件的人才,有必要透過增加留學生和合理利用永久居住政策確立「人才培養型移民政策」。在少子老齡化進程中,此類政策的重要性正在日益凸顯。爲了把日語學校建成培養滿足上述三方面條件人才的「人才培養型移民政策」核心基礎設施,需要加強行政力量的介入和支援的力度,從而提高教育質量。

【注】
(*1)^ 透過對加盟日本語教育振興協會的256所學校開展的調查(2018年)。調查結果顯示,學校法人和準學校法人佔28.1%,股份公司或有限公司佔56.7%。《學校教育法》第124條針對專科規定,「專門針對居住在日本的外國人招生的學校除外」,據說這是衆多日語學校無法認定爲學校法人的終極因數之一。

作者 佐藤由利子
本文轉載自日本網