受新冠疫情影響，各國均一度收緊了出入境管理政策，但目前很多國家都已經放寬了對留學生和研究人員的接收侷限，國際聯合研究活動也開始活躍。儘管如此，只有日本至今仍未恢復國際人才交流。日前，由36所大學和大學共同利用機構組成的研究型大學聯盟向政府提交了一份建議，呼籲靈活發放疫情期間停滯的留學生和外國研究人員的簽證發放及入境。

開展國際聯合研究時，透過在各自的研究室接收對方國家的學生和青年研究人員，可以同時實施高密度的聯合研究和人才培養。這種國際人才交流在優秀的學生選擇大學時也很受重視，已經成爲國際人才競爭的重要手段之一。

隨着新冠電腦病毒全球大流行，雖然各國都加強了邊境檢疫對策，但除日本之外，G7各國已經從學術研究和產業振興的角度出發，均恢復了國際研究人員交流和留學生入境。

因嚮往日本的大學和研究機構而赴日留學的海外留學生不僅可以提高日本的國際影響力，同時對大學的教育研究來說也是重要的存在。這對包括美國、歐洲和新加坡在内的歐美及亞洲的研究先進國家來說也是一樣的，疫情之前各國就已經開始爭奪優秀的留學生。在如此激烈的競爭中，日本相對於美國等國家更佔優勢之處主要體現在地理位置近、親切友好、生活安全以及容易獲得簽證等幾方面，但現在日本的這些優勢正在消失。

雖然目前日本已開始面向公費留學生推進簽證發放等，但執行邊境檢疫對策，簽證的發放工作由外務省統一檢驗，因此簽證出現延遲。即使是RU11等研究型大學，留學生的入境也延遲了將近半年，無法確定入境時間的情況也發生了數十至數百例。

自費留學生更是看不到希望。對於自費留學生，大學要向入管局申請在留資格認定證明，雖然證明在正常發放，但即使有證明，大使館不發放簽證的情況也一直在持續。

很多留學生儘管無法正常上課仍要給付學費，雖然各個大學在透過網課的形式努力授課，但入境管理和簽證的發放部門與大學和日語學校接收留學生的實情之間幾乎沒有任何協調，因此學生和大學都不知道什麼時候能入境。很多留學生越來越不滿，如果這種情況繼續操作下去，留學生可能會失去此前對日本建立起來的信任。

比較2019年和2020年的資料就會發現，日本的國際聯合研究數量已經降到三分之一，即使日方想邀請海外研究人員開展中長期聯合研究，目前也無法獲得以研究爲目的的入境簽證。

建議中呼籲，爲避免進一步妨礙日本強化研究能力，關於以研究和留學爲目的的海外研究人員和留學生（包括公費和自費留學生）的簽證發放及入境，應在遵守一定規則的情況下采取相對靈活的因應方式。

嚴格的邊境防控可能導致日本孤立無援

G7以外的國家中，韓國今年上半年放開3.4萬留學生入境。對然留學生中也有傳染新冠的事例出現，但均在入境檢測和隔離期間發現了傳染，並未出現留學生傳播傳染的情況。嚴格實施邊境防空對策固然重要，但如果不能在建立臨時隔離系統的基礎上儘快發放簽證，日本可能會孤立於世界之外。

原文：《科學新聞》
翻譯編輯：JST客觀日本編輯部