3月1日是日本重啓外國人入境政策，使領館開始受理簽證的第一天。此前，日本政府表示，要進一步簡化包括留學生在内的外國人入境申請審批手續。2月25日厚勞省（厚生勞動省）「一元化」ERFS(入境人員健康應答系統) 開始營運。作爲疫情期，使領館簽證必須檔案的「受付濟證」 正式開始受理，由接受者（日本學校）負責網申，再交由留學生本人。

3月3日，岸田首相在記者會上，對入境政策再次做出調整：從3月14日起，每天入境人數上限從5000人調整至7000人；全力支援外國留學生入境： 將爲國際學生設立「順利入學計劃」，每天接收約1000名學生。

日語學校積極因應

日語學校等非學歷教育語言機構因應態度積極，速度較快。留學相關人士認爲，中國赴日留學生，最先獲取使領館簽證，最早成行的應是語言學校的學生。其實，早在日本公佈3月重啓外國留學生入境政策之前，日語學校便提前開始了準備。除此之外，語言學校「保姆級」的入境指導，甚至全盤包辦，不僅爲留學生自行研究消化入境政策節省了時間，而且爲學生快速入境創造了條件。

擁有20年以上日本留學辦理經驗的日本留學機構負責人兒童期女士說：日本使領館開始受理簽證申請，大家都很高興，似乎看到了曙光。語言學校都積極「動起來」了，校長們都很積極，因爲與他們切身利益相關：外國留學生再過不來，學校就要倒閉了。相反，大學的動作則要慢許多。

使領館指定簽證代辦機構負責人王嘉明的說法似乎印證了上述說法：1號開始日領館簽證申請的都是語言學校學生，目前我們這邊還沒有爲申請大學的學生送籤。

日本大學的因應還在調整中

張凌，日本某知名大學大二在讀，她原本應該2020年9月入學，因爲疫情遲遲無法入境日本。儘管已上了兩年的網課，但她對於入境卻表現平淡：沒那麼急了，我現在正在國内實習打工，我計劃4月末或5月初去日本。

就讀於日本大學院二年級的呂小萌說，大學方面之前一直讓我們等候，不太建議我們單獨聯繫學校，現在關於入境相關申請，都是單獨發到學生信箱。我們在等「交付濟證」，還沒有拿到，應該就這兩天吧。也有不少日語能力有限的中國留學生抱怨：大學發送的材料，從簽證申請到入境防疫，事無鉅細，太過複雜，有的地方沒太看懂。

學歷教育大學方面，目前多處於調整因應階段。相較於語言機構（學校），在速度和做法上不盡相同。大學方面多會在自己的官網相關頁面上發文，讓學生耐心等學校具體通知，比如有些大學之初規定學生用「誓約書」換取「交付濟證」，後又修改爲不需要有條件換取「交付濟證」。在此建議留學生能夠定期關注和收看大學相關入境通知，以便及時做出調整。

此番重啓入境，根據日本政府的政策，作爲接收者的大學需對擬入境留學生全權負責，所以，留學生入境原則上會被要求進入大學（或委託合作方）指定的賓館隔離。

從已公佈細則的幾所大學防疫做法來看，該項業務大都委託給外部公司營運，由對方負責留學生包括入境後從機場接機、海外旅行保險等在内的後續隔離事宜。至於隔離期間產生的費用，已有大學給出了大學方與留學生一人一半給付方案，一切細則尚待落實。

中國學生反應平淡

從整體來看，此番日本重啓外國人入境政策，中國留學生普遍反應平淡，並未出現所謂的歡呼雀躍。

在筆者看來，終極因數主要有三個。

一是，目前的日本的疫情狀況，每天數萬人的傳染人數，讓部分留學生望而卻步，選擇觀望。有留學生說：家長不讓去。

二是，每天7000人入境上限（另爲留學生開放1000人/日名額）的人數限定，無形中使得留學生入境週期延長，讓日本大學很難採取「一刀切」強制入境模式。日本大學即將迎來4月新學年（學期），一段時期内，大學不得已會選擇網課過渡，或線上線下混合授課模式。許多中國留學生認爲：即使早去日本多半也是呆在日本上網課，晚點過去也不會有太大有效能損失，所以不必急着去日本。

三是，留學生變「麻木」了，此類學生應該佔到主流。疫情以來，日本外國留學生入境政策反復無常，讓留學生經歷了大起大落的情緒波動，致使日本留學消極評價增多。即使日本從3月開始重啓外國留學生入境，許多留學生也變得「不那麼期待了」。那些自忖變「麻木」的學生，已被磨練得相當淡定。很多人已能夠按照自己的節奏安排赴日留學計劃，而非像之前那樣情緒化，被日本入境政策牽着鼻子走。「只要日本大學沒有全部恢復線下課程，沒有‘強制入境’，我們能夠網上上課，便沒有必要那麼着急去日本了。」

已上了一年網課的日本大學院生汪潔說：我周圍有些人已經轉變目標了，不打算去日本找工作了；還有人是中國國内實習，然後國内就業。我學了十多年日語了，本身就打算過去工作，還是會去的，但心情已不像去年那麼期待了。

3月1日，日本文部科學省公佈新冠疫情影響下，日本大學中退、休學者人數統計資料。截至2021年12月，大學中退者和休學者人數分別是上一年度的1.4倍和1.3倍。而疫情影響具體理由， 「因不能去校園感到痛苦」，從而產生了對「學生生活不適應，學習慾望低下」的學生人數比例大幅擧升，達到30.3%。

進入4月，日本大學將開始新一輪的招生宣傳，各類線上留學展也漸次拉開帷幕，但此前積壓的尚未入境的留學生如果不能得到妥善安置，日本大學的招生宣傳或將陷入窘境，留學展效果亦將十分有限。

3月1日，時事通訊社援引早稻田大學留學中心的一位負責人話說：回國的學生會告訴他們國内的學弟學妹（後輩）日本大學的長處，當下這個管道就這樣被切斷了，未來一段時間將會出現不利影響。在新冠疫情之前，早稻田大學在 2019 年度招收了 8350 名外國學生，但在 2020年度則減至 6762 人……

逾15萬留學生是否能夠順利入境，及早重回日本大學校園，儘快開啓正常的留學生活，對於恢復日本留學信心至關重要，而讓留學生改變對日本的看法，是對日本留學最好的宣傳。

【注】爲保存隱私，文中受訪者均爲化名。

供稿：陳小牧
圖片：陳小牧、pixabay
編輯修改：JST客觀日本編輯部