日本綜合資訊服務企業「日本綜合研究所」日前發布的《2021年1月日本經濟展望》報告顯示，日本政府推出的旅遊支援項目「Go To Campaign」拉動消費的效果有限。政府認為，酒店住宿人數和餐飲業銷售額回升是Go To活動帶來的效果，但報告卻顯示，這主要是受自肅氣氛緩和的影響。
2020年12月28日公佈的報告根據截至當天獲得的數據預測了日本2021年以後的經濟情況。報告分析認為，「失業率將不可避免地進一步上升」、「個人消費低迷的情況將長期化」，此外還做出了嚴峻的預測，比如「預計經濟活動要推遲到2023年度才能恢復到疫情前的水平」、「物價負增長的趨勢將暫時持續，長期利率將在0%左右徘徊」。
該報告的主要内容是分析「Go To Campaign拉動消費的效果」。日本觀光廳於2020年12月25日公佈了7月22日推出的「Go To Travel項目」的利用情況。截至11月30日，利用該項目的住宿人數（住宿總數）至少有6,850萬人次。作為住宿和旅行的優惠折扣，政府至少補貼了3,215億日元。與住宿和旅行優惠折扣搭配使用的政府支援政策——地區通用優惠券的利用金額在10月1日至12月21日期間也達到約848億日元。這些數字讓人感覺是Go To Travel項目拉動了消費。
（圖片根據觀光廳新聞發布資料翻譯製作）
不過，日本綜合研究所此次發布的報告中採用多張圖表（包括觀光廳發布的數據）做出了與觀光廳完全不同的解釋。報告認為，2020年1月以後的日本客人住宿總數與2018年同期的住宿總數相比，持續下降的住宿總數在推進「Go To Campaign」之前的5月份就開始上升。關於餐飲業銷售額的圖表也顯示出與日本客人住宿總數相似的變化。另外還可以看出，不包括在「Go To Campaign」活動對象範圍内的文化和娛樂服務（門票、參觀費等）也與餐飲和旅行支出顯示出起伏同步改善。與2年前的2018年而非2019年進行比較是為了排除2019年10月提高消費稅率的影響。
推出「Go To Campaign」後酒店住宿人數和餐飲業銷售額的降幅縮小，因此政府認為，拉動這些消費的是Go To Campaign，而報告否定了這種觀點，認為「酒店住宿人數和餐飲業銷售額回升主要是因為自肅氣氛得到了緩和，而不是政策的效果」。
（圖片出自日本綜合研究所《2021年1月日本經濟展望》）
為應對新冠疫情的持續蔓延，日本政府2020年12月25日宣佈在年末年初（12月28日~1月11日）暫停「Go To Campaign」活動。菅義偉首相在宣佈這個決定的記者發布會上強調表示 「Go To Campaign」造成的感染人數比較少，而帶來的經濟效應比較大，「合計約有7,000萬人利用該項目，其中約340人確認感染病毒。該活動為刺激地方經濟做出了巨大貢獻」。
宣佈年末年初暫停「Go To Campaign」的菅義偉首相（2020年12月25日）
圖片來自首相官邸官網
但《2021年1月日本經濟展望》報告指出，「在目前這種新冠病毒感染風險比較高的情況下，‘Go To Campaign’等需求刺激措施拉動個人消費的作用有限」。另外，「要想實現消費的全面復甦，當務之急是使企業和店舖的感染對策視覺化，建立消費者可以判斷的機制，創造出‘可以放心消費’的環境」。
日文：小岩井忠道（JST客觀日本編輯部）
中文：JST客觀日本編輯部
【相關鏈結】
日本綜合研究所《2021年1月日本經濟展望》
觀光廳「關於Go To Travel項目的利用情況」
首相官邸「關於新冠病毒感染症的菅義偉内閣總理大臣記者發布會」
