「政府投入資金的論文生產力比較差」——在2020年11月召集的日本「政府綜合科學技術創新會議」專家議員會議上，日本内閣府宮本岩男參贊首先指出了這個問題。宮本參贊介紹了内閣府於2020年9月面向公衆開放的科技數據分析系統「e-CSTI」分析了撥給約8萬名研究人員的約6000億日元研究經費使用情況以及相應的論文數量等，透過圖表應答了各項指標所顯示的趨勢。
「e-CSTI」可以詳細分析研究經費與研究成果之間的關係（圖片取自e-CSTI官網）
e-CSTI可以利用全國的大學等提供的資料，分析政府撥給大學的營運補助金有多少發給了研究人員等此前不瞭解的資訊。例如，在科研經費補助金以外的競爭性資金佔比50％以上的研究人員中，經費金額越高，論文生產力越低。在年輕研究人員中，「無任期期限」的研究人員的論文生產力高於「有任期期限」的研究人員。
日本第六期科學技術創新基本計劃中也提出「徹底實施根據客觀證據制定政策的循證決策（EBPM）」。e-CSTI將在其中發揮一定的作用，但也存在很多問題。
「不同類型的研究經費有不同的用途，用論文生產力來判斷並不合理」。對於宮本參贊指出的問題，物質材料研究機構的橋本和仁理事長提出了反對意見，很多專家議員都要求謹慎進行分析。的確，競爭性資金中也有重視實用化的資金，不能單純地用論文數量來評估。
日本内閣府今後將對系統進行改進，比如加入專利資料等。宮本參贊表示：「日本整體的研究產出都表現出了低迷態勢，爲了探討最有效率的資金分配方法，需要根據資料去進行宏觀分析」。
利用e-CSTI可詳細分析的主要經費使用情況 |
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政府撥給各機構的營運費補助金等 |
1571億日元 |
用於學術研究的科研費 |
1023億日元 |
科研費以外的其他競爭性資金 |
1913億日元 |
來自民間的受託研究經費 |
837億日元 |
捐款 |
448億日元 |
（注）以國立大學法人等117個機構的8萬1703人爲物件
日本各大學也開始利用資料制定戰略。北海道大學利用自主開發的 「北大BI」系統分析每位教職員發表的論文數量、獲得的競爭性資金的金額以及與企業的共同研究等資訊。可以透過簡單的操作將各研究生院和北海道大學整體的資訊轉列成圖表，用於資金分配及人才和經營戰略的制定。
北海道大學計劃普及北大BI，並已開始在東京醫科齒科大學和名古屋大學等4所國立大學進行試用和驗證。主導開發的長谷山美紀副校長認爲：「利用分析校内情況的北大BI和e-CSTI有助於提高日本大學整體的研究水平」。
近年來日本推行的自上而下式科技政策被指出存在弊端，基於資料的決策有助於提高客觀性，同時還需要參考研究一線的回饋聲音。
2月1日，日本40名年輕科學家等成立了日本版AAAS設立準備委員會，其顧問包括諾貝爾物理可用能學獎得主、東京大學教授梶田隆章等著名研究人員。
該委員會參考的模式是美國科學家團體美國科學促進會（AAAS），AAAS還以出版科學期刊《Science》而聞名。日本版AAAS準備委員會的成員、藤田醫科大學的宮川剛教授表示：「目前的科學界缺乏與行政官員和政治家的對話」。準備委員會還在與積極推動科技振興的執政黨與在野黨的政治家們交流意見。此外，還預定經常與普通市民對話並提出政策建議。
日本科研的改革刻不容緩。如果沒有靈活的組織和體制來執行，即便是基於資料和市民聲音等制定的戰略也沒有任何意義。要想提高科研能力，負責制定有效政策的政府與科研一線必須充分契合。
日文：《日本經濟新聞》、2021年 3月1日
中文：JST客觀日本編輯部
