日本政府的各部門向財務省提交了2022年度的預算申請。政府整體的科技預算申請額爲4.4704萬億日元(其中重點要求費用爲9737億日元),增加了3290億日元(7.9%)。日本科技政策擔當大臣井上信治表示:「在第6期科學技術創新基本計劃中,爲實施5年總額30萬億日元的目標,包括今後可能會編制的補充預算在内,將全力確保所需預算」。
日本國會大廈(照片出自免費圖庫「pakutaso」)
科研費中設置國際先導研究
投入227億日元振興地方都市核心大學
文部科學省的科學技術預算申請額爲2.3912萬億日元,比上一年度增長16%,增加金額爲3317億日元。
科學研究費補助金(科研費)的申請額同比增長133.8億日元,達到2510.3億日元。作爲新的研究專案,設置了國際先導研究(暫稱)科目,用於蠻力推進由取得出色研究成果和擁有國際人脈的頂級研究人員所領導的優秀研究團隊開展國際聯合研究。國際先導研究以青年研究人員(博士後和博士生)的參與爲必要條件,將透過向海外派遣研究人員,促進交流及支援研究人員進行獨立研究,培養能與世界其他國家競爭的優秀青年研究人員,同時,爲了與研究經費的使用不受年度侷限的海外研究人員往來,還將透過基金方式提供大規模和長期的研究經費。還將擴充基礎研究B和學術變革領域的研究。
10萬億日元規模的大學基金此前已經積累4.5萬億日元(其中4萬億日元爲財政投融資),此次申請中,作爲JST營運經費中的一部分提交了10億日元的申請。另外,申請了4.9萬億日元財政投融資,如果申請能獲准,那麼就只差6000億日元就可以達到10萬億日元。剩餘的6000億日元計劃透過補充預算獲得。
2022年度起不僅要爲一流大學提供支援,還將投入227億日元(增加83億日元)振興地方城市的核心大學。其中175億日元用於支援共創平台建設,23億日元用於擁有大學新產業創造專案(START)的大學和生態系統專案,28億日元用於地區振興人才培養專案(新增)。還將以此筆經費爲核心,與其他政策和相關部門合作,強化大學的實力,並透過最大限度地活用該經費,解決全球性課題和實施國内的社會結構改革。作爲CSTI大學改革的第一步,將強化地方核心大學的實力。
創造性研究支援的申請額同比增長21億日元,爲27億日元。將用於因爲生活等導致的研究時間減量和充實博士生的RA經費等。戰略性創造研究推進項目(新技術種)的申請額約爲同比增長27億日元左右,達到456億日元。未來社會創造專案的申請額約爲同比增長37億日元左右,達到124億日元。登月型研究開發制度的申請額約爲31億日元,在AI、機器人和量子技術等領域,將透過加強與海外各國的合作和靈活變更目標等來強化。世界頂級研究基地(WPI)專案爲新建4處基地(約7億日元×10年),申請了約73億日元的預算,同比增長約12億日元。
此外,預定新成立資料驅動型人文學研究先導專案(約5億日元)。在人文學領域,將透過各種研究資源創造可利用AI等分析的、機器可讀性比較高的結構化資料,同時利用這些資料推進資料驅動型研究,從而促進數位人文學(人文資訊學)的隊形變換及實施綜合知識的創造和利用。
大規模基礎研究專案的申請額約同比增長108億日元左右,達到438億日元。將穩步推進頂級神岡偵檢器專案,超級B介子工廠(Super B Factory)專案和J-PARC等,同時隊形變換SINET 5,並與強化了功能的研究資料基礎設施相結合,以構建加速資料驅動型研究的研究環境和新一代學術研究平台。
投入66億日元建設疫苗開發基地
文科省此次預算要求中的一大亮點是,預定建設和強化開發疫苗的世界頂級研發基地。作爲新立項預算,申請了約66億日元。將透過建設和強化旗艦基地及相關基地,利用協同效應,構築日本應擁有的研究能力和功能,爲此開設一個爲期10年的支援專案。預定以旗艦基地爲中心,建立可以綜合協調各基地的體制,發生緊急情況時根據政府的整體方針推進疫苗開發等。各基地將確保不受所屬大學束縛的獨立性和自主性,爲透過包括待遇在内的靈活運作吸引國内外產學領域的研究人員,還將設定外國和民間PI的比例,並與基因體和AI等其他領域融合,以及推進前緣研究。另外,爲實施實用化研究,還將加強與產業界和臨牀研究核心醫院等的合作。
除此之外,還將強化作爲疫苗和藥物開發前提的海外監測體制(38億日元)。除了支援高校強化此前在傳染病流行地區建設的研究基地,並從全球角度收集資訊外,還將與國立傳染症研究所和國立國際醫療研究中心等相關機構合作,在政府整體的情報職能中發揮作用。
三省廳合作強化經濟安全保障
在此次的預算申請中,内閣府(60億日元)、文部科學省(30億日元)和經濟產業省(預計從63億日元中拿出約10億日元)將合作建立經濟安全保障重要技術培育專案。爲加強經濟安全保障,計劃利用智庫功能,同時對重要尖端技術的實用化提供蠻力支援。專案分爲願景實施型和加速型,在加速型(内閣府30億日元)中,相關部門的現有研發專案將把重心轉向重視經濟安全保障。
日本各政府部門的預算申請額一覽(單位:億日元)
2022年度預算申請額 | 2021年度實際預算額 | 增減額 | |
國會 | 12 | 12 | 0 |
内閣官房 | 860 | 653 | 207 |
復興廳 | 282 | 275 | 7 |
内閣府 | 1,545 | 1,163 | 382 |
警察廳 | 23 | 23 | 0 |
消費者廳 | 33 | 30 | 3 |
總務省 | 1,343 | 1,232 | 111 |
法務省 | 12 | 12 | 0 |
外務省 | 298 | 156 | 142 |
財務省 | 12 | 11 | 1 |
文部科學省 | 23,912 | 20,595 | 3317 |
厚生勞動省 | 1,970 | 1,786 | 184 |
農林水產省 | 2,403 | 1,949 | 454 |
經濟產業省 | 7,658 | 6,757 | 901 |
國土交通省 | 867 | 3,979 | -3112 |
環境省 | 2,027 | 1,642 | 385 |
防衛省 | 1,445 | 1,139 | 306 |
合計 | 44,704 | 41,414 | 3,290 |
※國土交通省在今後的統計中將納入公共事業相關的預算,因此預計金額實際會增加
願景實施型(整體約60億日元)將確定政府應該確保的重要尖端技術(主要目標是應用以後的水平),並推進研究開發。設想用於AI和量子技術等領域。具體來說,將設定政府根據需求培育種子的目標和願景。預定透過資金分配機構公開徵集個別技術和系統。研究成果不僅供消費者利用,還將在預計會用到這些成果的相關部門促進持續採購(Anchor Tenancy)。從而在政府的主導下促進研究成果的社會應用以及進行市場引導。另外,還將根據技術成熟度和技術領域導入適當的技術外部流動對策。
原文:《科學新聞》
翻譯編輯:JST客觀日本編輯部