客觀日本

日本經濟安保和科技政策擔當大臣小林鷹之:明確不受他國左右的日本做法

2021年11月01日 科學・技術獎

日本首相岸田文雄在施政演講中將「科技立國」作爲經濟增長戰略的第一支柱,並宣佈將重組及擴充大學本碩博課程,年内設置10萬億日元規模大學基金,投資推進尖端科技研發等。在内閣成員任命方面,將一直在自民黨内致力於科技政策、智慧財產權和安保的小林鷹之提拔爲負責科技政策、太空、經濟安保及健康和醫療戰略的大臣。記者就經濟安保和科技政策等採訪了在第三次當選衆議員期間就任擔當大臣的小林鷹之先生(46歲)。

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小林鷹之:出生於1974年11月29日,從東京大學法學部畢業後進入大藏省理財局。後在哈佛大學肯尼迪政府學院取得公共政策碩士學位。曾在美國大使館擔任二等祕書和一等祕書,2010年退職,2012年首次當選衆議院議員,2017年第三次當選。小林在自民黨總裁選舉中贊成高市早苗。2021年10月4日,作爲内閣府特命擔當大臣首次入閣。

經濟安保——攻守兼備的政策實施持續增長

我認爲制定政策時腦子裏始終要有國力方陣。國家戰略的核心是讓國民生活變得富裕的經濟和保存國家穩定的安全保障(安保)。要讓經濟與安保就像車子的雙輪一樣,必須確保二者穩定運轉。在其下起着支撐作用的,是爲社會創造出新價值的創新能力。而在其下面支撐創新的則是教育。

我一直在思考,在經濟、安保、創新和教育的國力方陣中,自己目前所做的工作屬於哪方面。

關於經濟安保,我們正處在一個經濟與安保不斷融合的世界。安保與經濟相互獨立的時代正在結束。政府必須推進將經濟和安保視爲一體的經濟安保新政策。

新冠疫情暴露了日本在供應鏈方面的脆弱性。另一方面,中美對立呈現出長期化的跡象,國家之間的競爭變得激烈。其中,利用經濟手段施加影響力的動向或者類似的事件越來越多。這就是我們所處的現實。

保存國民的生命和生活,實施日本的永續發展。需要從經濟方面切實確保這兩點。爲此不能被其他國家的動向所左右,日本要如何做,這個視角非常重要。

自民黨從廣泛的角度提倡經濟安保,對戰略自主性和戰略必需性這兩個概念進行了梳理。自主性是防守,必需性是進攻。在自主性方面,將爲資訊通訊、能源、金融、醫療、運輸和物流等核心基礎設施產業設定各種風險預估,應答日本在哪方面存在漏洞,以及如何才能消除這些漏洞。關於確保和強化進攻屬性的戰略必需性,包括技術保存的做法在内,要想使日本真正成爲世界上不可或缺的存在,就必須推進尖端技術的研發,消除弱項並強化優勢,這樣才能與其他國家進行有意義的競爭。

科技——實施前所未有的大膽政策

科技非常重要,與經濟安保尤其是技術領先和必需性密不可分。今後將致力於AI、量子、材料、生物和半導體等各國正激烈競爭開發的領域。我們認爲,科技創新是解決碳中和等全球性課題以及推動經濟社會結構轉型的關鍵。第六期科學技術創新基本計劃提出了Society 5.0,對於如何將其付諸實務,將不受以往的觀念束縛,實施大膽的政策。

日本要想在未來處於領先地位,分清今後在哪些領域與世界其他國家競爭至關重要。雖然日本在半導體、AI、量子和材料等領域有優勢,但這些也是其他國家努力的領域,所以是日本無論如何都必須努力的方向。

除了這些領域外,看清還應該在哪些領域與其他國家競爭是困難的事情。目前的優勢也許能透過產業結構和價值鏈等來掌握,但要想把握今後5年、10年的優勢,必須描繪出10年後的社會藍圖,然後在此基礎上思考現在應該做什麼。這不僅僅是政府的職責,還需要集思廣益。

從主要國家獲得博士學位的人數來看,美國爲9.2萬人,中國爲6.1萬人,德國爲2.8萬人,而日本只有1.5萬人。這種趨勢持續下去的話,相信日本不會有光明的未來。如果博士生數量不能設法增加,則日本很難保持技術領先和不可或缺的地位。

我聽到年輕研究人員說,他們的研究資金要麼很少要麼很難申請到,要想申請研究資金,就必須在短期内拿出成果。其實面對目前這樣一個並不清楚中長期會發生什麼的社會,更應該從各個角度推進研究。首先在資金方面,我認爲政府還有很多能做的,因此打算先解決這個問題。

健康和醫療領域的研發也存在很多課題。我最感興趣的是資料利用。包括健康和醫療在内,日本有大量的真實數據,並一直被稱爲這是日本的優勢,但即使有資料,如果不實際利用也沒有任何意義。因此,包括創造環境和制定規則在内,政府的推動非常重要。我認爲課題在於如何將基因體資料和臨牀資訊用於醫療領域的研發,重點是要推進高質量醫療和延長健康壽命。

日本政府目前正在推進旨在將基因體資料等用於醫療領域研究的環境和基礎設施建設,《新一代醫療基本法》雖然存在很多課題,但正從將經過匿名處理的醫療資訊用於研發的角度推進工作。透過蠻力推進這些措施,希望能將日本變成真正意義上的健康和醫療先進國家。

原文:科學新聞
翻譯編輯:JST客觀日本編輯部