爲確保掌握未來對國民生活和經濟活動具有重要意義的尖端技術，世界各國正爭相推進高風險研究。日本政府根據「經濟安全保障法制相關專家會議」（主席：慶應義塾大學研究生院法務研究科教授青木節子）的建議，把允許相關省廳對經濟安全保障重要技術培育專案（2021年度補充預算2500億日元）提供「陪跑型」支援的框架寫入了《經濟安全保障推進法案》，目標是在本屆國會上透過該法案。
「經濟安全保障法制相關專家會議」青木節子主席親手將建議書交給科學技術擔當大臣小林鷹之等人
各國政府都在致力於僅靠民間投資無法實施、高風險但可以維持和確保國家優勢的研發。德國聯邦教育和研究部與聯邦經濟和能源部共同出資，於2019年成立了飛躍式創新促進機構，旨在提供以開放課題、高風險、靈活性和允許失敗爲特點的資金。英國作爲開展高風險研發的獨立機構，於2021年宣佈成立高級研究與發明局，以專門從事高風險研究、具有獨立性、專案經理擁有強大許可權以及財務和營運高度自由爲特點。美國方面，拜登總統宣佈擬成立氣候高級研究計劃局等。
日本也將在本年度的第三次補充預算中爲JST和NEDO分別成立1250億日元的基金，起動經濟安全保障重要技術培育專案。具體的制度設計目前正在進行中，專家會議在建議中呼籲透過立法來開展該專案。
首先，將圍繞向研究人員等提供必要的資訊、確保資金、培養人才及提高人才資質等支援政策制定統一的政府基本方針，並告知相關機構。其次，在法律上將經濟安全保障重要技術培育專案指定爲旨在促進尖端重要技術的研發及成果的合理利用的專案。目標領域設想爲太空、海洋、量子、AI、生物等。
然後，針對每個單獨的研發專案設置由研發機構、實施省廳、資金分配機構、負責潛在社會應用的民營企業以及相關部位等組成的協議會，提供陪跑型支援。
協議會的成員將圍繞有助於研發的資訊收集、有效促進研發的政策、研發内容和成果的應用，以及研發資訊的妥善管理等進行討論，並採取必要的措施。如有需要，可要求内閣府下設的調查研究機構（智庫）等提供資料。另外，爲了在協議會實施包括敏感資訊在内的資訊交流，成員必須遵守與國家公務員相同的保密義務。
研究成果基本是對外公開的，專利申請也由實施者決定。關於論文等成果發表，除必須遵守保密義務的資訊外均不受侷限，可以公開。
需要討論的問題尚多，實施還需時間
本屆國會新透過的《經濟安全保障法制》由強化供應鏈、確保關鍵基礎設施的安全和可靠性、官民技術合作以及專利申請非公開化4大支柱構成。其中，包括經濟安全保障重要技術培育專案在内的官民技術合作和專利申請非公開化無需像其他兩項那樣與相關行業等進行協調，因此最早將於明年施行。然而，仍有很多問題需要討論，包括如何選擇專案的具體研發課題等，並且可能還需要一段時間才能實施。另外，專利的非公開化非常有限，因此不太可能對大學和研究機構產生重大影響。
原文：《科學新聞》
翻譯編輯：JST客觀日本編輯部
