客觀日本

日本文科省改制度強化「國際人才循環」,促進青年學者到海外挑戰

2022年03月16日 科學・技術獎

日本文部科學省將透過針對青年學者構建新的「武者修行」(周遊各國遊學練武)機制,改善聯合學位(多所大學共同授予學位)制度等方式,把日本建成國際人才循環網路的中心。除了特別研究員制度等基礎性措施外,科研費中還將起動新型「國際先導研究」專案。在此基礎上,還將透過全面推進新措施,加強一流人才的培養和國際流動。

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爲了提高日本的研究能力,讓科研創造新的價值並解決社會課題,在國際社會促進一流科研人員之間的交流和聯合研究非常重要。

然而,從全球科研人員的主要流動情況(OECD調查)來看,美國、歐洲和中國處於國際研究的核心位置,日本在合作方面則相對比較薄弱。雖然一個月内的短期派遣科研人員呈增加趨勢,但來日本的科研人員數量則處於持平狀態,一個月以上的中長期派遣和接收也基本沒有變化。另外,全球在美國透過研究取得博士學位的總人數在2010年至2019年的10年裏增加了16%,但其中來自日本的研究人員則由236人降至129人,幾乎減半。

爲此,大幅增加海外特別研究員(每年200人)的數量是解決該問題的捷徑,但受財政侷限等很難實施。爲此日本決定力促日本的青年學者參加美國等國家的青年學者僱用制度。

傳統的特別研究員(Fellowship)制度是在國内機構爲研究人員保留職位的情況下將其派往海外研究機構的,而此次新起動的「青年學者進入國際人才循環的新流動模式」專案則旨在促進研究人員到海外的大學或研究機構任職,作爲受僱PI的形式擔任博士後、特任助教或RA/TA帶薪開展研究活動或取得學位。

2022年度將從JST的SICORP(戰略性國際共同研究專案)預算中拿出5000萬日元進行試運行。文科省負責指定合作國家和領域,JST負責公開招募。該專案以尋求擴大海外交流的國内研究團隊(PI)爲物件,爲青年學者和學生提供長期(1年以上)赴海外的路費和住宿費等,或者爲實施長期研究而做準備的中期研究(1~3個月),幫助他們在海外機構獲得特任助教、博士後及RA等職位。

此次爲試驗性舉措,預定先徵集約20個人,爲每人提供約200萬日元,跨領域收集青年學者和學生赴海外任職的案例和經驗,發掘成功案例作爲優秀舉措(Good Practice)樹立模版。

與國外大學合作設計教育課程,由兩所大學聯合授予一個學位的國際合作教育課程制度、即聯合學位制度創設於2014年,目前已在12所大學開設了26門課程。

聯合學位是利用外國大學的教育資源設計課程的制度,需經過文部科學大臣批准,招生定員的上限爲對應學部或研究科的20%等,設置時較爲謹慎。

該制度已經實施7年,積累了經驗,爲進一步促進國際交流和合作,將對該制度進行修改,使其更容易爲各大學實施。

首先將放寬設置審批條件。此前全部都要經過文部科學大臣批准,但今後如果整體的教育課程符合不改變學位類型和領域等要求,就可以透過提交申請書的方式設置。但是,爲保證品質,關於合作的外國大學等的教育研究活動等綜合水平必須接受認證評估機構的評估。

另外,將取消招生定員的上限爲學部總定員20%的侷限。另外爲預防因災害等終極因數難以繼續操作與外國的大學等實施聯合學位課程的情況,需要制定確保國際合作學科的學生能繼續操作學習的計劃和措施。此外,制度修改後國内的很多大學等都可以參與,還將降低參與大學所需的最低學分數。

有關公示和《大學設置基準》將進行部分修改,並於今年8月1日開始施行。

能否消除回國後的擔心?

很多青年學者雖然希望去海外挑戰自己,但擔心回國後難於找到工作,所以未能付諸行動。例如,雖然有一些大學會透過終身教職(Tenure Track)等方式實施國際公開招聘,但人數和職位都有限。此次的新舉措首先打算增加挑戰者,但從長遠來看,需要有更多的大學全面引進可透過公平競爭獲得職位的制度。爲此,不僅是各大學的經營層,所有成員都需要對自己所在大學的未來擁有共同的願景,並積極致力於改革。

原文:《科學新聞》
翻譯編輯:JST客觀日本編輯部