日本的一般社團法人WICC(World Innovation Culture Center)建言委員會認爲,日本當前的科技創新能力不斷下降,憑科技立國的日本已經成爲過去,對此感到了危機感。爲打破這種危機局面,WICC整理了一份認爲必須推進不受常規觀念束縛的、大膽、非連續的科技戰略和政策的建議「新·科技創造立國」,並已於4月6日提交給岸田文雄首相。
作爲建言委員會的代表,WICC會長岸輝雄(前外務大臣科技顧問、東京大學名譽教授)、擔當顧問坂村健(東京大學名譽教授、東洋大學資訊合作學部部長)、理事長三浦宏一和常任理事阪本泰男(損保日本公司顧問)拜訪了内閣官房,將該建議交給了内閣官房副長官木原誠二。
主張科技立國的日本根據《科學技術基本法》和前5期《科學技術基本計劃》實施了多種措施,努力強化了日本的科技實力。但從結果來看,來自日本的Top10%論文數量一直在減量,1997~1999年排名第4,2017~2019年則降到了第10。全球競爭力排名也從1990年的榜首下降到2021年的第31位。
儘管日本政府已經認識到了科技的重要性,並推進了各種科技政策,但爲何仍然會出現這種嚴峻的局面?建議中指出,每當需要制定新的科技政策時,政府都會設置新政策會議等組織,雖然綜合協調能力得到了強化,但現狀是目前國家陷入了看不到真正的科技戰略的(各項政策糾纏在一起的)「意麪」狀態。
另外建議還指出,需要對科技立國已成過往的認識達成共識,並在過去的成果的基礎上,以戰略性「選擇和集中」以及「多樣性和分散」爲兩大支柱,重新構建全新的政策和組織,建議中提出了下述具體對策,Ⅰ:大幅擴充科技預算,「將政府的研發投資增至約40萬億日元」;Ⅱ:建立戰略性研究推進體制,「設立最先進資訊科學戰略研究所(暫稱)」;Ⅲ:創造旨在「強化創新」的環境。
對策Ⅰ中具體建議,將截至2025年度的第6次基本計劃中提出的確保約30萬億日元政府研發投資進一步增加30%,擴大到40萬億日元。具體來說,要求爲「資訊科學」領域計提約7.5萬億日元,爲「生命科學」領域計提約2.5萬億日元研發投資。
對策Ⅱ中具體建議,針對各研究所從不同角度開展「資訊科學」研究的現狀,爲戰略性地全面推進「資訊科學」研究,需要創立作爲各研究所的核心和指揮塔的「最先進資訊科學戰略研究所(暫稱)」。
該戰略研究所的方案是,利用每年5000億日元的研發費用和1萬億日元的研發支援金,爲物質材料研究機構、理化學研究所、科技振興機構、產業技術綜合研究所、資訊通訊研究機構、日本醫療研究開發機構、大學及民營企業(包括初創企業)等各研究機構提供支援。
另外,作爲現有研發專案的延伸,由於日本在規模、人才和速度上等都不如中國和GAFA等,建議認爲戰略研究所要推進有助於實施顛覆性創新的研究開發。此外還提出了培養高級人才(建築師)的重要性。
對策Ⅲ就創造旨在強化「創新能力」的環境提出了以下措施。
①強化國際標準戰略:建立「日本版NIST」;②強化作爲價值創造源泉的研究能力:高級人才的多樣性(女性研究人員等);③強化產學官合作:透過初創企業等雜異化的主體開展新的官民合作;④強化科技外交:STIforSDGs;⑤「薄而廣」的研究支援框架:平衡好奇心型研究和課題解決型研究;⑥推進「日美創新聯合研究」:振興日本科技的處方;⑦開發有助於保障經濟安全的先進技術:兩用研究。
據WICC介紹,木原内閣官房副長官在收到建議並聽取了說明後,對建議内容表現出興趣。WICC預定在五月黃金週假期結束後舉辦有關新的資訊科學研究所和該建議的報告會。
原文:《科學新聞》
翻譯編輯:JST客觀日本編輯部