日本政府在内閣會議上透過了約29萬億日元的2022年度第二次補充預算案。第二次補充預算作爲綜合經濟對策的支撐,爲了加速「新資本主義」的實施,強化了對人力和增長領域的投資,爲科學技術、創新和初創企業計入了約6萬億日元的預算。日本政府的目標是在正在召開的臨時國會上透過該預算案。
【文部科學省】
設立五個基金加速研究開發
全面支援地區核心大學
文部科學省在此次的補充預算中共計入1萬億4,426億日元,其中1萬億日元強都與科學技術和大學相關。文部科學省計劃新設立5個基金,以加快研究開發以及高級人才的培養。
將在「大學改革支援及學位授予機構」内新設立3,002億日元的基金,爲有意向數位、環保等成長領域轉換院系專業的大學和高等專科等持續提供支援。將以私立、公立大學爲物件,從院系重組的討論、準備階段開始直到重組完成爲止,支援所需經費。另外,還將以國立、公立及私立大學爲物件,支援強化資訊科學系的學部及研究生院的體制體制建設,除此之外,該基金還會爲高等專科在新設或擴充資訊科學類學科及課程時提供必要的經費援助。該基金將在機構設置法修正案等相關法案成立後開始設立。
將在「日本學術振興會」(JSPS)内設立1,498億日元的基金,用於支援地區核心和有特色的研究型大學。該基金面向具有優勢和特色研究,擁有社會實務基地(WPI、共創場所等)的國立、公立和私立大學,在其與能有效加強研究能力的其他大學就合作達成協議、並制定出提高研究能力的戰略的基礎上,支援其向全校投入資源(單獨大學的申請以及正在申請國際卓越大學專案的大學不在該基金援助範圍)。具體來說,將爲必要設備的配置(約30億日元/件)、戰略性配置負責研究開發戰略規畫和執行、負責技術支援等的專業人才和開展的活動,以及提高研究環境水準等所需的環境配置,提供約5億日元/年的一體化支援。支援的期間最初爲5年,最長10年。除了該基金以外,還將針對與地區核心大學和特色研究型大學合作的產學官合作專案及共同研究設施的整備專案,爲最多25 個專案提供支援,平均每個專案約提供20億日元。
爲了加強國際共同研究,將在「科學技術振興機構」(JST)設立440億日元的基金,在「醫療研究開發機構」(AMED)設立61億日元的基金,起動尖端國際共同研究推進事業。將以擁有高科學技術水平的歐美等已開發國家爲物件,在政府主導設定的尖端領域,由兩國的基金代理者聯合對該領域的國際共同研究專案進行戰略性、機動性援助。目的是促進日本的研究人員加入國際頂級科學圈子,同時加強雙方優秀年輕研究人員的交流和聯繫。將透過JST和AMED每年向日本一方的研究團隊分配最大1億日元的經費。另外,針對由科研費資助的國際先驅研究專案,將向JSPS基金追加110億日元,並增選約15個專案。
爲了實施「創新GX技術創造事業」(GteX),將在JST設立496億日元的基金。以蓄電池、氫燃料電池、生物製造3個領域爲物件,推進與創新GX技術相關的大學基礎研究。開展全日本團隊型研發,一個領域由多個團隊,每個團隊由多個研究室構成。最初5年的投入經費爲研究開發費385億日元,事業推進費30.8億日元,初期環境整備相關設備費爲80億日元等。計劃在專案的第3年和第5年進行階段性評估,對研究題目是否繼續操作、調整、中止等進行嚴格的判斷。最長將提供10年左右的支援。
爲了支援初創企業,還將在JST設立一個988億日元的基金。針對來自所在城市和地區的核心大學等的技術種,建立了與海外專家指導一道共同驗證走向國際市場可能性的GAP基金專案,致力於建立以走向國際市場爲目標的初創企業。另外,爲了從根本上強化大學初創企業的建立,將以地區核心大學等爲中心,與當地的金融機關以及其他大學等合作,推進利用優秀技術種進行創業的生態系統的形成。
此前的「創發性研究支援事業」的評價雖高,但由於完成了本年度公開募集後,JST的基金份額已用完,所以此次的補充予算案爲其增加了553億日元,能爲約750個專案(約三年的份額)提供支援。此外還將推進「科研費特別研究員獎勵費」的基金化等。
【經濟產業省】
計入3000億日元推進生物製造
經濟產業省(METI)在補充預算案中計入了11萬億1,274億日元,其中約9,000億日元與科學、技術和創新有關。
將在「新能源產業技術綜合開發機構」(NEDO)設立3,000億日元的基金用於生物製造改革推進事業。爲了推進生物製造程序中的原料雜異化以及產品的社會應用,這些資金將用於未利用資源的原料調配及產品利用情況的驗證;提高微生物等改變平台技術相關的基礎建設;微生物組成及改良的技術開發;微生物物質的製造技術的開發及驗證等,對生物製品的社會應用進行調查(生命週期評估、產品標識等)。
爲了強化藥物研發風險企業生態系統強化事業,將爲AMED基金增加投放3000億日元。對於來自透過了國家認證、能派出藥物研發專家支援新藥開發的風險投資公司(VC)的一定金額以上投資的案件,將爲藥物研發風險企業實施的實用化開發,尤其是臨牀前試驗、臨牀試驗第1階段、第2階段提供支援。
將在NEDO設立1,000億日元基金用於深度技術初創企業支援事業,爲試製品開發、共同研發、海外技術驗證、生產技術開發等實用化研究開發,以及量產化驗證提供支援,還將運用SBIR指定補助金,以政府提出的課題爲基礎設定研究發展專案,在可行性調查就階段性地挑選出商業化和成長潛力高的技術,持續爲研發專案提供支援。
此外,還有60億日元將用來建立地區核心大學等的孵化基地和產學融合基地,22億日元用來強化「產綜研」的「地域創新創造支援功能」等。
原文:《科學新聞》
翻譯:JST客觀日本編輯部