日本雖然在傳統學術領域展現出實力，但在近些年備受關注的新興領域已落後於其他主要國家——日本科學技術與學術政策研究所（NISTEP）發布了《科學技術指標2026》，將Top10%論文（2022–2024年平均）按326個引用主題，按照「大規模領域的延續與新研究主題」、「小規模領域的延續與新研究主題」區分，結果顯示，日本在延續研究主題中，大規模位列第8，小規模位列第9；而在新研究主題中，大規模僅位列第14位，小規模位列第13位，處於相對較低的位次。要挑戰新研究領域，需要充足的時間和資金，但日本國立大學法人化之後實施的「選擇與集中」政策，科研一線失去了從容，再加上世界各國不斷加大研發投入，最終形成了上述結果。
NISTEP位於中央合同廳舍第7號館內
| 排名 | 大規模·延續研究主題 | 小規模·延續研究主題 | 大規模·新研究主題 | 小規模·新研究主題 | ||||||||
| 國家 | Top10％(分數計數法) | 佔比 | 國家 | Top10％(分數計數法) | 佔比 | 國家 | Top10％(分數計數法) | 佔比 | 國家 | Top10％(分數計數法) | 佔比 | |
| 1 | 中國 | 19,010 | 35.2 | 中國 | 2,806 | 30.0 | 中國 | 54,630 | 44.2 | 中國 | 7,610 | 37.2 |
| 2 | 美國 | 9,546 | 17.7 | 美國 | 1,765 | 18.9 | 美國 | 15,226 | 12.3 | 美國 | 3,280 | 16.1 |
| 3 | 德國 | 2,197 | 4.1 | 英國 | 409 | 4.4 | 印度 | 4,744 | 3.8 | 英國 | 1,018 | 5.0 |
| 4 | 英國 | 2,067 | 3.8 | 德國 | 375 | 4.0 | 英國 | 4,182 | 3.4 | 德國 | 631 | 3.1 |
| 5 | 印度 | 1,921 | 3.6 | 義大利 | 357 | 3.8 | 德國 | 3,134 | 2.5 | 義大利 | 610 | 3.0 |
| 6 | 義大利 | 1,813 | 3.4 | 法國 | 236 | 2.5 | 義大利 | 3,017 | 2.4 | 澳大利亞 | 588 | 2.9 |
| 7 | 法國 | 1,207 | 2.2 | 印度 | 233 | 2.5 | 澳大利亞 | 2,862 | 2.3 | 印度 | 584 | 2.9 |
| 8 | 日本 | 1,203 | 2.2 | 加拿大 | 192 | 2.1 | 韓國 | 2,830 | 2.3 | 韓國 | 482 | 2.4 |
| 9 | 西班牙 | 1,119 | 2.1 | 日本 | 187 | 2.0 | 加拿大 | 2,483 | 2.0 | 加拿大 | 462 | 2.3 |
| 10 | 澳大利亞 | 1,061 | 2.0 | 澳大利亞 | 185 | 2.0 | 伊朗 | 2,276 | 1.8 | 荷蘭 | 348 | 1.7 |
| 11 | 加拿大 | 997 | 1.8 | 韓國 | 176 | 1.9 | 西班牙 | 1,834 | 1.5 | 西班牙 | 316 | 1.5 |
| 12 | 韓國 | 957 | 1.8 | 西班牙 | 174 | 1.9 | 法國 | 1,612 | 1.3 | 法國 | 283 | 1.4 |
| 13 | 荷蘭 | 752 | 1.4 | 沙烏地 | 164 | 1.7 | 沙烏地 | 1,551 | 1.3 | 日本 | 251 | 1.2 |
| 14 | 伊朗 | 668 | 1.2 | 土耳其 | 139 | 1.5 | 日本 | 1,517 | 1.2 | 土耳其 | 225 | 1.1 |
| 15 | 瑞士 | 643 | 1.2 | 荷蘭 | 138 | 1.5 | 荷蘭 | 1,325 | 1.1 | 沙烏地 | 220 | 1.1 |
表1 按4種研究主題類型劃分的Top10%補正論文數（分數計數法）的國家與地區排名（圖片提供：文部科學省 科學技術與學術政策研究所。出處：該研究所《科學技術指標2026》）
注：分析對象為Article和Review，採用分數計數法統計。數據為2022–2024年平均值。
科學技術指標由NISTEP每年彙總發布，將科學技術活動分為研發經費、研發人才、高等教育與科技人才、研發產出、科技與創新五個類別，並通過約160項指標對比日本與主要國家的狀況。
從主要指標來看日本的現狀：論文數排名第5位，Top10%論文數排名第13位，研發經費和研究人員數均為第3位等，排名與《科學技術指標2025》相同。在主要國家中，中國企業部門的研發經費略超美國，升至第1位。包括產學研在內的總研發經費中國也超過美國，成為第1位。
日本科技相關預算在各府省之間的分配格局自2016年度起發生了顯著變化。2025年度初始預算與補充預算等合計值中，文部科學省佔37.2%，經濟產業省佔28.6%，兩者合計約佔政府預算的近七成；但與2016年度相比，文部科學省減少了18個百分點，經濟產業省增加了10個百分點。另一方面，防衛省的研發費用正在增加，在2026年度初始預算中佔整體的12.3%，位列第3。
從實際用於研發的研發經費來看，進入2020年代後，日本的企業、大學、公共機構等所有部門均呈增加趨勢。日本政府負擔的研發經費從2020年的2.7萬億日圓急劇增至2024年的3.7萬億日圓。這不僅是因為稅制優惠，還因為政府對企業的補貼等不斷增加。此外，研究耗材以及與GPU關聯性較高的算力資源單價大幅上漲，例如，計算模組價格達到15年前的7.1倍，計算系統達到4.7倍，物價高漲同樣給研發活動帶來了影響。
日本女性研究者數量穩步增加，新錄用研究者中女性佔比整體為25.6%，其中企業為22.7%，約為10年前的1.6倍。公共機構為32.3%，大學等為37.1%。另一方面，大學專職教師老齡化加劇，所有領域中20多歲和30多歲教師的比例均出現下滑。
《科學技術指標2026》採用粒度更細（細化程度）的領域分類（主題），按「新舊」和「規模」兩個維度，將高被引論文分別歸入4類。觀察Top10%論文中4類研究主題的構成比可以發現，在規模相對較大且屬於新研究主題的「大規模與新研究主題」方面，中國與韓國佔比較高。在Top10%論文數量排名前25位的國家和地區中，更專注於「大規模與新研究主題」的有伊朗、沙烏地、中國、新加坡、巴基斯坦等。儘管不同國家和地區之間波動幅度較大，但可以發現對「大規模與新研究主題」偏重程度越高的國家和地區，其近10年Top10%論文數量的增長率也越高。中國以及全球南方國家正集中力量攻關大規模新研究主題，這一情況或許與Top10%論文數的增長存在關聯。其中既包括電腦視覺與圖形學、可持續發展科學、microRNA與長鏈非編碼RNA、電力系統與電動汽車等相對新興的領域，同時也涵蓋混凝土科學、無線技術、通信工程等曾經是日本優勢的工程領域。
日本的專利族（向兩個及以上國家提交的專利申請）數量，大約從20年前起一直位居全球首位，但其份額正在逐步下降。尤其是中國正在迅速擴大份額，過去20年間，引用科學論文的專利族份額增加了10個百分點，在被專利族所引用的論文數量方面增加了17.7個百分點。
忽視長期投資帶來的後果
在量子、AI、生物技術等最前沿領域，基礎研究與產業應用之間的聯繫日益緊密，日本政府雖已重點佈局，但論文主題往往需要10至20年才能對產業產生影響。對長期研發投入的忽視，已體現在本次報告結果中，日本亟需調整政策。
原文：《科學新聞》
翻譯：JST客觀日本編輯部
