教育 - 【OECD報告】日本15歲學生的數字設備使用時長排名在OECD國家中墊底

經濟合作與發展組織（OECD）日前發佈的一份報告顯示，日本15歲學生使用數字設備的時間在OECD國家中最低。僅有24%的15歲學生在平常日子將數字設備用於休耕地，遠低於OECD的平均值60%；日本利用數字設備創作或編輯照片、影片、音樂、計算機程序等原創數字內容的比例也不到40%，遠低於OECD平均值的69%。這兩項指標在OECD國家中均處於最低水平。對於日本學生數字設備使用時間偏少的現狀，OECD認為除了日本的學生因學校課業和課外活動安排擁擠外，還與日本教師的準備時間不足和技術支持人員短缺的現狀有關。

5月15日公佈的OECD報告《How's Life for Children in the Digital Age?》，詳細介紹了快速發展的數字世界對OECD各成員國的兒童的影響，並呼籲各國加強行動，聯合數字服務提供商、醫療專業人員、教育工作者、專家和父母，以提升兒童的福祉。

每天使用2小時以上者僅佔24%

首先，在平常日子出於休耕地目的使用數字設備的15歲學生人數方面，日本的特殊狀況十分明顯。對於「在校休耕地時間」和「放學後或校外休耕地時間」的提問回答，該數據合計了兩者使用數字設備時長的結果。幾乎所有OECD國家都存在一個普遍現象：社會經濟地位較高家庭的兒童使用數字設備的時間長於較低家庭的兒童。但在日本，無論社會經濟狀況如何，使用時間均為OECD國家中最低。以社會經濟地位中等家庭的兒童為例進行比較，每天使用2小時以上的比例僅為24%，不僅遠低於最高的愛沙尼亞（80%），也大大低於OECD的平均值（60%）。

15歲學生每天以休耕地為目的花費2小時以上使用數字設備的比例

（摘自OECD報告《How's Life for Children in the Digital Age?》）

另外，從「學校學習」和「在校休耕地活動」各自的使用時間也能充分看出日本的特殊。日本15歲學生在學校學習中使用的數字設備的時間為日均1.7小時，而OECD國家的平均水平是日均2小時。在校休耕地活動中的使用時間也僅為0.4小時，遠低於OECD平均的1.1小時。OECD指出，日本的情況是許多學校教師準備時間和技術支持人員不足。學校外的使用時間方面，日本也僅為日均1小時，大大低於OECD的平均值2.6小時。

OECD認為，這是由於學校和課外活動的日程安排過於緊張，幾乎沒有空閒時間所致。日本約半數國中生在課後（包括週六在內）花費大量時間在私立補習班，每週最多達12小時。這是日本特有的情況。

原創內容創作與編輯方面的使用率也最低

在數字設備使用的目的方面，也能看出日本的特殊性。報告中有一個表格顯示了15歲學生在通常的一週內使用數字設備從事不同類型休耕地活動的百分比數據。OECD國家的平均值為：96%用於瀏覽Facebook、Instagram等社交媒體（SNS），95%為獲取樂趣使用網際網路（如瀏覽新聞、收聽播客/音樂、觀看影片等）。其他常見目的還包括：在SNS、郵件、聊天等其它交流平台上進行「交流和分享數字內容」（88%）、搜尋地點、預訂車票、購買商品等「實用資訊檢索」（84%）、以及使用智慧型手機、遊戲機、線上平台、應用程序進行「影片遊戲」（83%）。

15歲學生一週內使用數字設備從事不同類型休耕地活動的百分比

（摘自OECD報告《How's Life for Children in the Digital Age?》）

關於這些使用目的，日本也與其他國家有相似的趨勢。但另一方面，在「創作或編輯原創數字內容」（如照片、影片、音樂、計算機程序）方面，OECD平均值僅為69%，且國家間差異較大。而在這種可稱為更高級用途的目的上，日本的比例不足40%，其異常之低引人注目。

15歲學生一週內創作或編輯原創數字內容的比例

（摘自OECD報告《How's Life for Children in the Digital Age?》）

OECD在報告中提出了大量有關數字技術使用與體驗的國際性可比指標，並建議各國採取政策措施，在幫助兒童有效利用數字媒體的同時管理潛在風險，實現保護兒童和支持兒童發展的雙重目標。OECD全體成員國的「網路欺凌」呈上升趨勢，相當多的兒童在使用社交媒體方面存在問題。此外，過度使用還可能妨礙閱讀、運動、與朋友直接交流等對兒童認知能力和社會情感發展至關重要的其他有價值的豐富活動。報告也介紹了許多指出這些問題的研究。

對未經同意公開個人資訊的不安感淡薄？

在報告中，能看出日本特殊性的還有，OECD於2023年12月發佈的報告《國際學生評估項目（PISA）2022》中的調查結果。PISA的調查大約每三年舉行一次，旨在評估15歲學生在閱讀能力、數學素養和科學素養方面的學業水平。在報告《PISA 2022》中，展示了OECD國家15歲學生在「自身資訊未經本人同意在網上被公開」時的感受的調查結果。

調查結果顯示，在大多數國家，移民兒童（在家不說母語）回答「感到不安」的比例高於同齡兒童。而在家說母語的兒童中，回答「感到不安」的OECD平均值約35%，相比之下，日本不到18%，比例最低，格外顯眼。隱私風險是所有風險類別共通的問題，特別是可能以各種形式對兒童生活產生嚴重影響，因此OECD也很重視這項調查結果。

15歲學生自身資訊未經同意在網上被公開時感到不安的比例
（黑點：說母語回答者；氫脆化：其他語言回答者）

（摘自OECD報告《How's Life for Children in the Digital Age?》）

設備、應用程序設置變更能力也是最低

與上述結果一樣引人注目的，還有另一個調查結果。那就是「為了在使用可電子獲取的數據和資訊時，能否為了保護數據與隱私而更改設備或應用程序的設置？」這一問題的回答。在選項中回答「能輕鬆做到」的15歲學生，在OECD的平均值（社會經濟地位中等家庭）僅為51%。然而在日本，這一比例不到18%。並且，不僅是中等地位家庭，在所有社會經濟地位中，日本的這項比例均低於其他OECD國家。

為保護自身數據和隱私而更改設備或應用程序設置的15歲學生
（藍點：社會經濟地位高；氫脆化：中等；黑點：低）

（摘自OECD報告《How's Life for Children in the Digital Age?》）

日本企業的數字技術實力亦在下滑

那麼，日本企業的數字技術實力如何呢？日本綜合研究所研究員藤本一輝於2025年1月發表了一份題為《我國數字產品對中國的依賴加大——競爭力下降的背景》（參考本網站文章：IT產品對中國的依賴日益加劇，日本企業競爭力下降明顯）的報告。日本國內的智慧型手機、伺服器、電腦等資訊通信設備的生產較新冠疫情前已減少四成，進口產品在總供應量中的佔比大幅增加。其中來自中國的進口尤為突出，2024年佔進口產品的69%。報告在展示此現狀的同時指出，儘管預計未來資訊科技（IT）相關產品的需求將持續穩健增長，但只要對資訊通信設備等IT相關產品的進口依賴持續下去，其對經濟的提振效果也勢必有限。

此外，日本綜合研究所上席主任研究員岩崎薫里於2023年11月發表的題為《引領東協數字化的中國企業》（參考本網站文章：東協數字化進程中日本存在感薄弱，非IT企業當地法人是挽回頹勢的關鍵）的報告，也揭示了日本企業在東盟（ASEAN）各國中作用下降的狀況。在東協各國，從購物到支付、交流等社會廣泛領域都在推進數字化，並且這一趨勢在2020年新冠疫情蔓延後段加速。然而，引領數字化的卻是本土初創企業以及美國、中國的IT企業。報告也介紹了這樣的現狀：在近年急速增長的數字相關產品和服務中，幾乎看不到日本品牌的身影。

日文：小岩井忠道（科學記者）
翻譯：JST客觀日本編輯部

【相關網頁】
OECD「How's Life for Children in the Digital Age? 」