2019年6月28～29日將在大阪舉行第十四屆二十國集團領導人峰會（G20峰會）。

衆所周知，G20是爲了因應金融危機，在2008年開始舉辦的峰會。除了在美國金融次貸危機蔓延的2009到2010年，曾經一年裏舉辦了兩次以外，G20基本都是以金融與世界經濟領域爲議題，每年舉行一次。參會的是該組織成員國的元首以及相應國際機構的領袖。G20成員國的GDP總額佔世界GDP的90%，貿易總額佔世界的80%，人口總數爲世界人口的三分之二。因此，G20峰會是解決當今世界金融與經濟問題的最重要的會議，也是全球地域政治較量的最重要場所。

大阪G20是日本首次當G20的東道主，朝野上下很是重視。

自2009年美國的次貸危機發生以來，世界經濟有了深刻的變化。日本在國際上已不再是經濟上的老二，在資訊通訊技術（ICT）領域、金融資訊科技（FinTech）領域，日本也沒有與美中爭雄的實力。那麼，大阪G20日本拿什麼樣的議題才能駕轅這個會議，並且彰顯東道國的地位呢？

G20峰會前後還有一系列的部長（大臣）級別的會議。

2019年5月11～12日在新潟市的朱鷺會展中心召開了G20農業部長級會議；2019年6月8～9日在福岡市召開財政部長與中央銀行總裁會議，同期還在築波市召開貿易與數位經濟部長級會議；2019年6月15～16日在長野縣軽井澤市召開永續發展的能源轉換與地球環境部長級會議；2019年9月1～2日在愛媛縣松山市召開勞動與僱傭的部長級會議；2019年10月19～20日在岡山市召開保健部長級會議；2019年10月25～26日在北海道召開觀光部長級會議；2019年11月22～23日在名古屋市召開外交部長會議。

這些令人眼花繚亂的會議，究竟會對科技與資訊工業界產生多大的影響呢？筆者注意到近年來日本朝野推出了一個新名詞DFFT（Data Free Flow with Trust），感覺到這個縮寫背後或許含有更深的含義。

DFFT顧名思義是「可信賴的資料自由流通」，最早是日本首相安倍晉三於2019年1月23日在達沃斯世界經濟論壇上提出的一個概念，意在讓生產與消費環節產生的海量資料可以跨越國界，自由流通。他還建議應當在世界貿易組織（WTO）裏建立一個保證DFFT的機制。

之後，在各種重要場合，安倍都強調這個概念。譬如在2019年5月30日舉行的第25屆「亞洲的未來」國際交流會議招待東南亞各國首腦的晚宴上，安倍首相再次呼籲各國贊同這個主張，並且直言要將此作爲大阪G20的一個議題。2019年6月8～9日在築波舉辦的數位經濟部長級會議上，DFFT與人工智慧（AI）一道被寫入聯合宣告。

配合政府的倡議，日本產業界也圍繞這個概念，推出了一系列舉措。

2019年3月6日由京都大學、理化學研究所、東京大學、日本微軟等發起成立了「AI資料活用財團（AI Data Consortium）」，旨在滿足AI對海量與高品質資料的需求，提供高效的資料流通與利用的平台。

2019年6月17日三菱電機、安川電機等100多家日本設備製造商，倡議建立一個可以相互交易資料的機制，使得有關設備運行狀況、品質檢查情況等製造資料可以得到共用。這一機制將利用區塊鏈技術，在保障安全的環境下，與其他企業共用生產製造資料。

DFFT中所指的資料，主要側重於產業資料，以區別於個人資訊資料。做這樣的區分，其實有日本獨特的打算。因爲在數位經濟的世界裏，日本始終邁不過GAFA（谷歌，亞馬遜，臉書，蘋果）這個坎。不僅日本邁不過去，歐洲也邁不過去。東京大學的一位學者指出：當今世界，無論哪個行業搞人工智慧與數位經濟，最終都會碰到一堵很厚的牆，那就是GAFA。如果想有建樹，做出成果來，單憑一兩家企業的力量是不夠的，必須大家聯合起來，共享資料才有轉機。

事實上，不僅有GAFA擋路，另一邊還有BATH（百度，阿里巴巴，騰訊，華爲）這樣的新興力量。由於日本在國家層面沒有這樣的獨角獸企業，迫使日本產業界思考自己的優勢與危機，最後得到的一個共識就是：日本有雄厚的製造業，尤其是產業機牀、零部件製造，都領先世界。那麼，如果在這個領域能夠促成資料共享，衆志成城的話，就可以無堅不摧。

與日本所處的環境、課題類似，歐洲也有同樣的煩惱。所以，聯合歐洲，促成資料流通市場就成爲了日本的國家戰略。去年年底日本政府的IT綜合戰略本部會議就提出一個「資料流通圈」構想，謀求日美歐互動，以培育數位產業。

然而，「資料流通」並非易事。歐洲儘管也沒有GAFA這樣的獨角獸，但是，歐洲注重理念，精於立法。歐洲共同體去年就出臺了一部「一般資料保護規則（GDPR）」，對數據流出歐洲域外設置了屏障。所以，DFFT強調了資料的「自由流通」，顯然是有所指的，同時DFFT又強調了資料的「可信賴」，暗喻了體制與價值觀，其傾向性已經不言而喻。

爲了資料流通，日本朝野上下正在積極發力。2017年6月就有内閣官房情報通訊技術綜合戰略室、總務省、經濟產業省牽線成立了一個叫做「資料流通協會（DTA：Data Trading Alliance）」的機構，探討資料交易的基準、資料流通的架構於標準化、以及市場形成的規則等等。在DTA旗下已經集結了130多家企業和團體。2018年6月又成立了一個叫做「官民資料活用共通平台協會（DPC）」的組織，以推動資料技術的實際應用。

DPA與DTA互爲表裏，相互支撐。

在「資料是21世紀的石油」的時代，促成「資料的自由流通」，顯然是一件好事。但是，在目前的國際環境下，能否在大阪G20上將DFFT作成一篇好文章，形成共識，則要看日本的政治家智慧了。

供稿 戴維
編輯修改 客觀日本編輯部