經濟產業 - 聯合國報告：數位經濟集中在中美，數位落差增大

9月4日，聯合國貿易暨發展會議（UNCTAD）圍繞在促進全球增長方面被寄予厚望的數位經濟發佈了一份報告。引人關注的一點是報告顯示，引領數位經濟隊形變換的企業和數位基礎設施幾乎全部集中在美國和中國。雖然數位經濟迅猛隊形變換，但世界上仍然有很多人還無法使用網際網路，對數位落差的擔憂加劇。2016年在杭州召開的「G20峰會」也在首腦宣告中寫入了各國合作推動數位經濟的決定。但UNCTAD的報告清楚地表明，現實情況是世界各國在數位經濟方面的差距在不斷加大。

UNCTAD推出的《數位經濟報告2019》

UNCTAD的《數位經濟報告2019》認爲，數位經濟與區塊鏈、數據分析、人工智慧（AI）、3D印刷、物聯網（IoT）、自動化＆機器人、雲端計算等最尖端技術密接相關，並列舉以下數位介紹了透過資料加速的現實例子。

被稱爲網際網路協議流量的網路資訊量在1992年爲每天100GB，而2002年達到每秒100GB，10年約增長了9萬倍。另外，2017年增至每秒4.66萬GB，預計2022年將達到每秒15.07萬GB。

全球前20的企業中，平台企業的總市值合計佔到56％

報告中還給出了一些圖表，表明數位經濟的迅猛隊形變換在短時間内已經改變了世界產業地圖。從圖中可以看出在2009年至2018年間，全球總市值排名前20位的企業發生了什麼樣的變化。2009年，躋身Top20排行榜的企業中數量最多的是石油、天然氣和礦山企業，達到7家，而包括平台企業在内的「技術及消費者服務」（Technology and consumer services）企業只佔3家。平台企業是因其可以將龐大的資訊數化，使之在網上輕鬆流通而迅速崛起的新興企業。透過在網上提供收集商品、服務和資訊的場所，收集了大量客戶資訊。2018年，這些平台企業（技術和消費者服務企業）成爲Top20中數量最多的企業，達到8家，而石油、天然氣和礦山企業驟減至2家。

在2018年的Top20企業中，8家技術和消費者服務企業的總市值合計達到整體（20家）的56％，與2009年的16％相比大幅增加。而2009年合計佔36％的石油、天然氣和礦山企業的總市值到2018年已降至7％。

2009年和2018年，總市值排名前20位的企業中各行業的總市值佔比（％）（圖片來自UNCTAD《數位經濟報告2019》）

全球前70的平台企業中，中美兩國企業的總市值合計佔整體的90％

從排名前10位的企業來看，變化就更加明顯了。2018年總市值排名前十位的企業中只有兩家在2009年也躋身前十，其中4家在2009年的排名中甚至沒有進入前100位。亞馬遜、阿里巴巴、Facebook、騰訊都是美國和中國的平台企業。

除上述4家企業外，美國的微軟、蘋果和Alphabet（谷歌的母公司）也躋身2018年的總市值Top20排行榜，這7家企業全部是中美兩國的平台企業。單從全球的主要平台企業來來看，總市值排名前10位的企業中有9家是美國和中國的企業。從不同國家來看目前全球排名前70位的平台企業的總市值，美國企業佔68％，中國企業佔22％，僅這兩個國家就佔到90％。歐洲佔3.8％，非洲佔1.3％，拉美僅佔0.2％，平台企業明顯集中在中美兩國。

主要平台企業的分佈和總市值比較圖：美國（單位：10億美元）

主要平台企業的分佈和總市值比較圖：歐洲共同體和非洲（單位：10億美元）

主要平台企業的分佈和總市值比較圖：亞洲（單位：10億美元）

世界主要平台企業分佈
（以上圖片均來自UNCTAD《數位經濟報告2019》）

報告中指出，大型平台企業集中在美國和中國導致了以下情況的發生。隊形變換數位經濟所需的主要尖端技術之一區塊鏈技術相關的專利有75％由美國和中國持有。另外，美國和中國的企業佔IoT相關支出額的50％以上、雲端計算市場的75％以上。

各國的IoT相關支出額比較（％）（圖片來自UNCTAD《數位經濟報告2019》）

數位落差進一步加劇

這種地區差距是否存在問題呢？經濟合作與發展組織（OECD）2017年10月發佈了《數位經濟展望2017》。當時，OECD祕書長安赫爾·古里亞在發佈會上表示：「數位轉型不會以相同的速度在所有國家、企業和家庭發生，這會造成機會的不平等。我們必須要讓每個人都能以合理的價格利用數位工具，並提供利用這種工具的技能，從而讓市民和企業掌握在數位世界生存的能力。」

隨招式字經濟的隊形變換而成爲問題的機會不平等已作爲數位落差（資訊差距）寫入2016年G20峰會的首腦宣告中。宣告中明確表示，力爭透過資訊流通、針對資訊通訊技術領域投資、創業、數位轉型以及開展電子化企業相關的合作等方式，爲數位經濟的隊形變換創造有利條件，解決數位落差問題。

聯合國祕書長安東尼奧·古特雷斯也在此次的UNCTAD報告中，提醒各國注意數位經濟隊形變換帶來的巨大財富集中在少數個人、企業和國家的現狀。古特雷斯呼籲緊急加強國際合作，由政府、市民、學術界和技術產業共同努力來消除數位落差。

日文：小岩井忠道 JST客觀日本編輯部
中文翻譯 JST客觀日本編輯部