12月4日,早稻田大學綜合研究機構電子政府與地方自治研究所發布了以66個國家和地區為對象的《2024年全球數字政府排名》。新加坡此次時隔7年重回榜首,而連續三年蟬聯第1的丹麥跌至第3,去年排名第3的英國上升至第2。日本則從去年跌出前10之後,仍未能重返單十,繼續停留在第11位。
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本次排名第4至第10的國家依次是:美國、韓國、荷蘭、愛沙尼亞、沙烏地阿拉伯、德國以及紐西蘭。排名最後的第66位是加納。
報告指出,排名前5的國家在數字化進展方面的差距正逐漸縮小,綜合評分均超過92分(滿分100分),競爭非常激烈。
本次排名調查報告指出,儘管全球在推動數字化轉型(DX)和人工智慧(AI)資訊普及方面速度加快,但數字化先進國家與發展中國家之間的差距卻在進一步拉大,應該引起警惕。
報告指出,儘管過去也曾觀察到AI等重大創新趨勢的興起,但今年AI的實際應用更加切合實際,不僅提升了效率和生產力,還成為重新審視數字政府治理核心,如信任性與透明性的重要轉折點。
2024年最大的焦點是生成式AI的應用。與2023年相比,AI開發競爭進一步加劇,AI的應用範圍也從本文擴展至圖像領域。
此外,報告還進一步探討了AI在主要國家行政管理中的應用實例。在生成式AI的運用被廣泛討論的背景下,各國數字政府如何通過AI來增強透明性和治理能力,成為關注的焦點。
排名靠前的國家普遍注重通過數字化行政服務提升效率、改善生產力,同時縮小國内的數字落差。報告分析稱,全球領先的數字化國家提供了成功經驗,各國政府部門也正加快學習步伐,爭取跟上先進國家的水平。
另一方面,報告也總結了日本在數字化領域面臨的課題和結構性弱點。報告指出,日本數字廳作為指揮機構,其許可權的實效性方面仍存在問題。同時,導致部門間重複投資各自為政的弊端、行政數字化推進落後並缺乏速度感仍是存在的問題。
此外,對於需要依靠AI提升效率、消解人力不足問題的小型地方自治體,報告建議不僅要提供短期支援措施,還應推動有助於實現可持續運營的支持政策,特別是在解決地方問題方面必須加快行動。
報告對日本提出了兩點建議。一是「面對AI的持續快速發展,可能在2030年代提前迎來‘奇點’(即AI超越人類智慧的時刻)。因此,日本要儘早學習相關歷史經驗,做好準備。」二是「為推動AI政府的形成,應加快行政和財政改革,並實施以市民為中心的行政服務」。
該排名由早稻田大學名譽教授小尾敏夫提倡製作,由NPO法人國際CIO學會(理事長為早稻田大學電子政府與地方自治研究所研究員岩崎尚子教授)的全球組織「國際CIO學院」(International Academy of CIO)旗下的合作大學的專家組成聯合調查小組進行調查和彙總。
原文:《科學新聞》
翻譯:JST客觀日本編輯部