客觀日本

【新型肺炎】日本防疫專家:應明確專家建議組織與政府的關係,「專家會議」成絕唱

2020年07月03日 生物醫藥

新冠疫情對策相關的政府專家會議主席脅田隆字(國立傳染病研究所所長)等3名主要成員於6月24日下午在日本記者俱樂部(東京都千代田區)舉行記者發佈會,介紹了針對可能發生的「第二波」疫情整理的提案書内容。提案書回顧了專家會議以往的活動,整理了今後的課題,並向政府提出了建議。脅田主席表示:「目前給人一種印象好像是專家會議在決定傳染防控政策」等,指出今後需要明確專家建議組織與政府之間的關係。

出席發佈會的除脅田外,還有專家會議副主席兼地區醫療功能推進機構理事長尾身茂和主要成員、川崎市健康安全研究所所長岡部信彥。

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參加記者發佈會的專家會議脅田主席(中)、副主席兼地區醫療功能推進機構理事長尾身茂(左)和專家會議主要成員、川崎市健康安全研究所所長岡部信彥(照片:日本記者俱樂部)

脅田主席介紹的提案書實際是一份建議,名爲「關於因應下一波疫情的專家建議組織的存在方式」。提案書以自省的方式回顧了以往的活動:「專家會議的職責本來是從醫學角度提供建議,政府參考這些建議制定政策,但外界很難分清其中的界限」,「有人認爲專家會議干擾了人們的生活,對此表示警惕」,「給人造成一種印象,那就是國家的政策和傳染病對策是由專家會議決定的」。

作爲向政府提出的建議,提案書指出,「專家建議組織應該在明確自身職能的基礎上,在維持社會經濟活動的同時制定傳染病預防對策,爲此還應該彙集醫學和公衆衛生學以外的各個領域的‘智慧’」。另外提案書還指出:「提出反映最新知識和傳染情況對策時,必須廣泛聽取民衆的意見,並耐心進行交流,充分考慮對市民生活的影響和損害」,要求政府儘快調整因應危機時的風險溝通方式。

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參加記者發佈會的脅田主席(提供:日本記者俱樂部)

在記者發佈會上,尾身副主席表示:「傳染病對策不同於實驗室科學和純科學」,透露了在專家會議的法律定位尚模糊不清的情況下,被迫參與傳染防控對策的難題。另外還就風險溝通問題表示:「雖然說平衡防控對策與社會經濟的關係(很重要),但也存在(隨着對策的實施而產生的)差別對待和各種心理問題,此外還有法律方面的問題,以及地方民衆的問題。(制定政策時)應該讓各行各業的人參與進來」。

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參加記者發佈會的尾身副主席(左)和專家會議主要成員、川崎市健康安全研究所所長岡部信彥(提供:日本記者俱樂部)

關於2月中旬日本國内疫情出現的擴散跡象,脅田主席坦率地講述了當時的想法,他說:「(當時)專家會議成員有一種深深的危機感,即必須迅速行動起來向政府提交對策方案,否則可能就來不及了」,因此「(不知不覺就)變得急躁了」。

此外,脅田主席針對記者提出的「對東京都新增55例確診病例有何看法」的問題表示:「東京高風險場所的傳染仍在繼續操作。傳染途徑不明意味着存在看不見的聚集性傳染。很擔心疫情會擴散」。

專家會議是2月下旬設置在政府「新型冠狀病毒傳染症對策本部」下的。由傳染病和公衆衛生領域的專家等12人組成,作爲疫情防控對策,截至目前已提出10次建議,包括「將人與人的接觸減量80%」,以及「採取新的生活方式」等。

就在專家會議的3名主要成員舉行記者發佈會的幾乎同一時間,日本經濟再生擔當大臣西村康稔也召開了發佈會,並公佈瞭解散專家會議的意向。西村表示,爲明確法律定位,將在由全活體內閣成員構成的「新型流感等對策相關内閣成員會議」下新設一個「新冠電腦病毒對策分科會」來取代目前的專家會議。

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爲預防傳染,當天的記者發佈會只允許40人入場,約130人線上參加(提供:日本記者俱樂部)

日語原文

日文:JST Science Portal編輯部
中文:JST客觀日本編輯部