日本社會 - 日本是怎麼做好廢棄物分類的？

中國正在普遍推行廢棄物分類制度。很多城市小區,雖然廢棄物資源回收筒點上清楚標示着「可回收廢棄物」、「廚餘廢棄物」和「其他廢棄物」,但廢棄物桶裏的東西卻名不副實。似乎「城市垃圾分類」正處於艱難的探索之路上。讓我們來看看日本的廢棄物分類回收情況。

櫻花時節，東京上野公園裏爲賞花遊客準備的廢棄物分類回收點（照片/日本網）

6月3日中國新華網上有一條消息，報導了中國國家主席習近平對廢棄物分類工作作出的重要指示。強調實行廢棄物分類，關係到廣大人民羣衆生活環境以及節約使用資源，也是社會文明水平的一個重要體現。

中國很多地方已經開始普遍推行廢棄物分類制度，今後還將在全國城鄉更大範圍推廣與實施。廢棄物分類和資源有效利用必將成爲中國舉國上下的一大重要課題。

中國上海市廢棄物分類指南

其實，廢棄物分類、廢棄物利用，節約和環保是全世界共同的課題。這裏，筆者想簡單介紹一下日本是怎樣實施廢棄物分類的。

東京都某小區的廢棄物分類部分示意圖（照片/客觀日本編輯部）

首先，廢棄物大分爲工業垃圾和普通廢棄物，普通廢棄物又分爲商店辦公室廢棄物和居民生活垃圾。與我們每個人每天的生活緊稠相關的當然是生活中的廢棄物。

對生活中的廢棄物，要求每家每戶自行分類。比如筆者居住的東京都世田谷區，規定邊長超過30公分的物品，都屬於「大型廢棄物」，在廢棄之前，需要每次按照規定的收費標準，繳納不同的回收費用，在便利店等指定的地方購買廢棄物處理券，然後預約時間，請清掃中心或專門的回收公司來收取。

比如廢舊的被褥、桌椅、櫥櫃、電鍋等小家電等就屬於這一類。此外，油漆、磚瓦、石膏板等個人比較難以處理的廢棄物，也要由銷售店、廠家或專業回收公司回收。根據2001年4月1日正式實施的《家電回收利用法》，空調、冰箱、彩電、洗衣機等大家電，在買新棄舊時，需要同時給付一定的費用，由電器商店回收打算廢棄的舊家電。電腦也需要由廠家或專門的回收公司回收。

大型廢棄物需要先聯繫廢棄物資源回收筒，然後去便利店購買付費貼紙，再在指定的日期内放到指定位置等候回收（照片/客觀日本編輯部）

剩下的生活垃圾則分爲「可燃」、「不燃」和「資源廢棄物」三類。可燃廢棄物包括廚餘廢棄物、少量的枝葉、紙屑、塑膠類、橡膠皮革揉製皮製品和舊衣服等；不燃廢棄物包括金屬、陶瓷器、玻璃製品等；資源廢棄物一般分爲瓶子、鐵罐、易開罐、噴霧罐、乾電池、瓦斯罐、舊報紙、紙箱、包裝容器、塑膠盒等。

每個家庭必須按照各自居住地區資源回收筒的具體要求，在規定的廢棄物回收日的早晨，廢棄物回收車抵達之前，把相應的廢棄物整齊地放在回收箱内或包在透明的袋子裏，放到指定的廢棄物站點；塑膠瓶的瓶蓋和標籤要拆掉另放，各種容器等要用水沖盡乾淨不留異物，紙箱要拆開攤平困紮起來，報刊雜誌等也要用繩子捆好。廚餘廢棄物等要把水瀝乾用袋子紮緊。放到廢棄物站點後，爲了防止烏鴉叼破袋子挑喫裏面的殘食，還要用綠色的網子罩起來。

將藍色的網袋把廢棄物袋罩起來防止烏鴉等（照片/客觀日本編輯部）

東京23個區的廢棄物，是由東京都清掃局負責回收處理的。23個區共有廢棄物清掃處理場21處，具體清掃收集工作由每個區承擔，因此各區的具體分類收集方法和時間均有所不同。最簡單的是品川區，只分可燃、陶瓷器玻璃金屬、資源廢棄物三類；而澀谷區則要分成可燃、不燃、噴霧罐和瓦斯罐、易開罐、廢紙、瓶子、罐子等七類。隨着技術的進步，垃圾焚化處理時，有害物質的發生減量了，並且還更加有效地將廢棄物利用於填土造地上，因此從2008年4月開始，東京把塑膠也當作可燃廢棄物來回收了。

紙箱廢棄物。不同的廢棄物，回收日也各不相同（作者提供）

可燃廢棄物經過清掃處理場進行800多度高溫焚燒處理，處理後的灰土再經過1200度的高溫熔化後速凍成人工砂，作爲土木建材可以有效地利用在鋪路等方面。不然廢棄物經過處理中心粉碎、回收鐵鋁等金屬等資源處理後填埋。大型廢棄物同樣經過分類粉碎處理，回收利用或填埋。資源廢棄物則分別回收再利用。

廢棄物處理的進步讓東京的海藍了，天藍了，烏鴉少了。記得我1986年剛來東京的時候，朋友問我星期天想到哪裏去看看。我告訴她想去看海。於是她開輪胎我到了東京灣的日出棧橋附近，看着黑乎乎飄着廢棄物的水，我大失所望，這個大臭水道怎麼會和我心中湛藍的太平洋連接在一起。而今天如果你有機會乘上游覽船在東京灣轉一圈，一定會產生一種猶如融入到風景圖片中的感覺。冬天東京灣清澈得可以看到魚兒在遊動。

廢棄物處理是整個社會的問題，需要政府主導和法律制約，需要新技術支援，更需要每個人重視執行。日本上世紀五十年代隨着經濟高速隊形變換國民所得增加，生活方式發生了巨大變化。量產、大量消費、大量廢棄，導致廢棄物急劇增加，清掃處理負擔加重，焚燒廢棄物的濃煙霧也成爲空氣污染源。廢棄物處理主要採用的是焚燒和填埋的方法，而能夠用於填埋廢棄物的地方，如今已處於無法繼續操作承受狀態。

日本1954年制訂了《清掃法》，開始面對廢棄物治理這一社會問題。六十年代採用了可以自動機械式壓縮廢棄物的現代化廢棄物收集車。1971年日本政府設立了環境廳，2000年開始實施《循環型社會形成推進基本法》及《資源有效利用促進法》，2001年還改組了環境廳並將它升級爲環境省，可見對環境問題的重視程度日益提高。

每個街區的廢棄物投放場所都是固定的，清掃人員早上到這些地方來回收廢棄物（照片/客觀日本編輯部）

然而，廢棄物分類是一項非常繁瑣的事情，要想長期堅持下去並不容易。依法管理固然是必要的手段，但毫無疑問，更重要的是強化人們對環境問題的理解，在此基礎上提高每個人的自覺性和責任感，在每天的生活當中認真切實地執行，養成良好的習慣，才有可能做到丟棄廢棄物前隨手做好分類。可能有些到東京來旅遊的人也注意到了，在東京的每個角落出出進進都會看到廢棄物站黃色、藍色、綠色等顯眼的廢棄物分類收集箱或畫着不同標識的分類廢棄物桶。日本從幼稚園或小學，就開始教給孩子們廢棄物分類的知識。很多小學還指定日期，讓孩子們把舊報紙、易開罐的拉栓、塑膠瓶的蓋字等帶到學校裏來。因爲這些是可以再加工利用的廢棄物，回收能夠獲得一定的收入，可以作爲孩子們的活動資金或做一些捐獻活動。比如，我家孩子的學校裏有一名重度殘障兒。孩子們爲了鼓勵他堅持上學，用自己收集廢棄物積攢的錢，買了一輛新輪椅送給他。這樣的活動既強化了孩子們之間的友誼，又可以讓人切身感受到回收廢棄物是在做好事做善事。

居民區内廢棄物回收點的分類廢棄物箱。分別用來放玻璃瓶（左）和罐子（右）（作者提供）

綠色的箱子用來回收PET塑膠瓶（照片/客觀日本編輯部）

花牆内修剪好的掉下來的樹葉樹枝花草等也要打掃整理放到固定的袋子裏投放。注：這些廢棄物在小家庭内作爲可燃廢棄物，在公司單位等作爲資源廢棄物處理（照片/客觀日本編輯部）

此外，日本的公立小學、中學都提供午飯。學生們和老師一起在教室裏共餐。能喫多少盛多少，喫光自己盤子裏的食物，把牛奶瓶放入回收箱是每天很自然的行為。每次郊遊或戶外活動，孩子們要自己做計劃，列出必須攜帶物品一覽表，其中肯定少不了的一樣東西就是廢棄物袋。不管到哪裏都隨身攜帶廢棄物袋，這樣，孩子們從小就培養起了自己的廢棄物自己帶回家的習慣。

政府重視、法律完善，社會上各種形式的教育，逐漸提高了人們對廢棄物分類的意識。普及環保理念「3R」, 「減量浪費（Reduce）、重複使用（Reuse）和回收利用（Recycle）」，推動建設循環型社會，也開始出現了顯著成效。從東京都統計數位可以看出，廢棄物正在逐年減量。東京都包括商店和辦公室廢棄物在内的廢棄物量，1989年達490萬噸，2003年爲349萬噸，2017年減量到276萬噸。

經過半個多世紀的努力，臭味熏天，蒼蠅鋪天蓋地的廢棄物堆已經看不到。但廢棄物回收利用、環境保護依然是今天以及未來的重要課題。日本是繼美國之後的第二大廢棄物出口國。自從去年中國及東南亞國家對進口塑膠等廢棄物實行嚴格管制後，日本去年的塑膠廢棄物出口減量了30%。環境省倡導用紙製飯盒代替塑膠飯盒，並規定2020年以後超級市場購物塑膠袋實施全面收費。電視節目也播放瑞典等廢棄物99%以上回收再利用的先進事例，介紹那裏的小學生們把不能用的自動鉛筆徹底分拆成金屬部分和塑膠部分，然後分別進行回收。相比之下，日本的分類還差得很遠，徹底實施廢棄物分類和回收利用的道路依然漫長。