日本社會 - 日本中小城市的垃圾清掃（1）可燃垃圾篇

前不久，日本的新聞節目仲介紹了正在實施垃圾分類的上海的情況。節目中顯示，政府為推進垃圾分類提供補貼，設置了配備人臉識別系統的垃圾箱，居民向這種垃圾箱中分類投放垃圾。由於垃圾分類制度剛剛施行不久，尚未在居民之間普及，有些居民因為趕時間，沒有對垃圾進行分類，直接扔在了垃圾箱外面。另外，節目中還播放了一段垃圾回收公司工作人員的話，據說，有時即便居民分類投放了垃圾，回收後也會被再次混到一起。

萬事開頭難。日本於1970年大規模修訂了相關法律，之後1975年前後靜岡縣最先開始推進垃圾分類。居民進行分類固然重要，但更重要的是回收和之後的垃圾處理過程。另外，通常所說的垃圾可以分為家庭的生活垃圾（一般廢棄物）和店舖及事務所等產生的產業垃圾（產業廢棄物）。下面來看看較之東京等大城市，更能代表日本垃圾處理水平的中小城市家庭垃圾的投放方式以及負責回收垃圾的市垃圾清掃中心（圖1）。

圖1：1970年日本制定《廢棄物處理法》，將垃圾分為家庭垃圾和產業垃圾。（圖片：環境省「日本的廢棄物處理歷史與現狀」）

1.從各家投放到垃圾投放點

家庭垃圾的處理由市政負責。居民按照市政的規定將垃圾分好類，在每週的固定時間投放。本文將以千葉縣八千代市（圖2）為例進行介紹。圖3是八千代市市政府製作的中文版垃圾投放說明。

圖2：八千代市簡介

日本大部分城市都是將市内分成幾個區，各區在每週不同的日子投放不同的垃圾。八千代市分為16個區，在全市設置了約5900個垃圾投放點。另外，八千代市規定，投放可燃垃圾、不可燃垃圾、以及有害垃圾時要購買專用垃圾袋有償投放垃圾。八千代市對垃圾袋收費的理由有兩點，一是讓市民承擔部分垃圾處理費用，二是通過收費增強市民減少垃圾的意識。不過，是否需要使用市政指定的垃圾袋，垃圾袋收費還是免費以及費用的多少等各市政的規定都有所不同，本文所述情況僅適用於八千代市。

圖3：八千代市的垃圾分類方法以及各地區的回收日

2.從垃圾投放點運往清掃中心

八千代市規定，各家要在每個垃圾回收日的早上8點半之前將垃圾扔到自家附近的固定投放點。之後，垃圾回收車會沿著回收路線回收垃圾，然後運往清掃中心。回收車一般在早上8點半到下午3點之間往返於各垃圾投放點和清掃中心回收和運送垃圾，不過在年末年初等繁忙時期，垃圾回收有時會一直持續到傍晚。

圖4：筆者家附近的垃圾投放點

3.垃圾清掃中心的垃圾處理流程

圖5：進入焚化爐之前的垃圾處理流程（綠色箭頭）

運到清掃中心的垃圾首先會稱重（圖6），如果是可燃垃圾，就倒入臨時存放垃圾的垃圾坑中（圖7）。垃圾坑的最大容量為2000m³，之後利用全年24小時無休的吊車將垃圾投入粉碎機粉碎，然後再投入焚化爐中焚燒。

圖6：垃圾稱重處

圖7：垃圾坑與塔吊

垃圾清掃中心有3座焚化爐，每天處理200噸垃圾。焚化爐利用約850～950度的高溫焚燒垃圾，溫度如此之高的理由是，避免焚燒垃圾時產生戴奧辛等污染環境的物質。

從垃圾投入口到垃圾坑、焚化爐以及之後產生的灰等一系列流程均可通過圖8的中央控制室確認。年末年初從家庭到清掃中心的垃圾回收作業可能會暫停，但焚化爐除了每年4次固定檢修時停止運轉之外，其他時間始終保持運轉，因此垃圾坑、吊車、之後的處理及中央控制室全年無休，為保證垃圾得到安全可靠的處理，工作人員三班倒進行監測。

圖8：中央控制室

圖9是垃圾焚化後剩下的不可燃物。如果垃圾投放點的垃圾沒有準確分類，回收人員可以拒絕回收，並在垃圾袋上貼上標簽通知投放者。不過，將垃圾裝到回收車上的作業是在一瞬間完成的，因此可燃垃圾中有時也會混入回收人員沒有注意到的不可燃物被直接焚燒。圖9就是其中一些違例垃圾的實物，包括家用滅火器和中式炒鍋等。

可燃垃圾中混入這些垃圾，有時可能會導致焚化爐發生故障。以前發生過打火機混入可燃垃圾中的事件，處理時發生了爆炸，導致工作人員受傷。習慣垃圾分類或許很困難，但為了我們生活的環境、維護日夜焚燒垃圾的焚化爐，以及為了工作人員的安全，希望大家一定按照規則進行垃圾分類。

圖9：被放到可燃垃圾中的不可燃物

4.再利用與最終處理場

清掃中心會努力對垃圾進行回收再利用。比如，會對垃圾灰燼進行詳細分類，將可以利用的部分加工成鋪路的碎石進行再利用。另外，焚燒垃圾時產生的熱量也被用來加熱清掃中心的熱水，或者加熱旁邊溫水游泳池裏的水。

最後剩下的垃圾灰燼會被埋入最終垃圾掩埋場（圖10）。不過，八千代市的最終垃圾掩埋場面積不大，只有13000㎡。要想實現長期使用，不僅需要清掃中心努力對能夠再利用的部分進行再利用，還需要生活在該城市的市民努力減少垃圾。實際上，八千代市2014年居民投放的可燃垃圾及不可燃和有害垃圾的總量為53477噸，現在大約為51400噸，5年裏約減少了2000噸。作為減少垃圾的努力，我們能做的包括，平時買東西時重新思考一下自己是否真的需要購買、減少過度包裝等。另外，製造產品的企業在製造過程中也需要努力減少垃圾。首先從自己能做的事情做起，然後每天堅持。