・ 徳島上勝町，日本首個提出「零浪費宣言」的城鎮
・ 將廢棄物分爲13類45種，2016年度回收高達81%
・ 廢棄物資源回收筒成爲當地居民交流的據點
上勝町位於徳島縣中部的勝浦川上游地區，從徳島市内驅車前往約需1個小時。該町總面積的85.4%是山林地帶，平地較少。規模不等的55個村落分佈在海拔100～800米之間的地區，約有800戶、共1580人居住在這裏。
天然資源富饒的上勝町
2003年，上勝町提出「2020年前放棄焚燒和填埋，實施零廢棄物」的目標，成爲日本首個提出「零浪費宣言」的城鎮。現在，2020年近在眼前，上勝町的「零廢棄物」目標是否離實施不遠了呢？爲此，我們採訪了在上勝町推行「零浪費運動」的NPO法人——零浪費研究院（Zero Waste Academy）第四任理事長坂野晶。
坂野女士對上勝町的廢棄物回收對策和現狀進行說明
日本曾廢棄物遍地
與現在相比，上世紀50年代以前的日本有許多「可再生廢棄物」，是一個資源循環利用型社會。然而，進入經濟高速發展期之後，工業廢棄物和城市建築廢棄物大量產生。國内廢棄物總量從1960年的891萬噸增至1980年的4394萬噸，20年間增長了約4倍(*1)。爲了處理這些廢棄物，全國的市町村投入大量稅金來建設垃圾焚化爐，並忙於建立廢棄物回收階層。
但是，80年代以後，仍有爲數不少的地方政府對廢棄物進行「燒荒」處理。上勝町也是自90年代之後才開始開展正規的廢棄物處理工作的。如今已成爲上勝町「零廢棄物運動」標誌的「日比谷廢棄物資源回收筒」（以下簡稱「廢棄物資源回收筒」），曾經就是一處公營的「燒荒場」。
日比谷廢棄物資源回收筒正在改建之中，因此透過另一處臨時廢棄物資源回收筒來處理廢棄物
廢棄物資源回收筒内部。指示牌等物品也幾乎都是回收品
佔廢棄物總量三成的溼廢棄物化身堆肥
55個村落散布在寬廣的上勝町内，如果購置廢棄物回收車，前往所有村落回收廢棄物並進行焚燒的話，將會耗資巨大。於是，1994年上勝町制定了《回收型城鎮規畫》，絞盡腦汁減量廢棄物。
家庭溼廢棄物處理機，利用微生物來分解溼廢棄物
根據對廢棄物的組成和排出量的調查，重量比佔三成的「溼廢棄物」排名第一。焚燒含水量較多的溼廢棄物需要使用化石燃料，因此上勝町想出了將溼廢棄物進行堆肥的辦法。
1995年，上勝町在日本全國率先推行家庭溼廢棄物處理機購買補貼政策，一戶家庭的自費金額只需1萬日元。如今，處理機普及率高達97%。町内所有溼廢棄物都在其「產生地」，即各個家庭中得到了處理。
1997年，《容器包裝回收法》實施後，上勝町開始推行廢棄物分類，並根據資源回收利用流程來尋找相關行業的回收企業。
「上勝町政府工作人員先是找到了以回收資源爲原料製造產品的回收企業，一開始對9類廢棄物進行了分類回收。之後，每次找到新的回收企業，就會擴充分類清單，現在已經增加到45類了。」（坂野晶）
廢棄物資源回收筒中擺放着不同資源的回收箱
用名爲「CANPECO」的機器對罐子進行壓縮
什麼材質的廢棄物，在什麼地方，被重新利用成什麼，一目瞭然。出售價或回收價也有明確標識
13類45種廢棄物分類，回收高達81%
上勝町採取「資源自運方式」，即居民將分類後的廢棄物拿到廢棄物資源回收筒。除了元旦期間的3天休息之外，廢棄物資源回收筒從每天早上7點半一直開放到下午2點。如果拿不準該歸入哪一類廢棄物，還會有專職的工作人員提供幫助。
「相信有些人是爲了和工作人員網路聊天系統而來的。全體居民都收歛集到這裏，所以廢棄物資源回收筒也成了地區交流的據點。」（坂野晶）
廢棄物資源回收筒内始終井然有序，乾淨整潔
2002年起，上勝町將廢棄物分爲34種，從2015年開始增至13類45種。比如，金屬有5種，塑膠有6種，紙張有9種。進行焚燒處理的只有聚氯乙烯或橡膠等材質的廢棄物，以及紙尿布、生理用品等極少量廢棄物。
資源分類進行得越細緻，資源的價值也就越高。紙張和金屬等「能生錢的廢棄物」一年内可創造250～300萬日元的收入，爲上勝町縮減廢棄物處理費作出了貢獻。
上勝町的廢棄物資源分類表
紙資源回收處
「因爲大家的不斷努力，廢棄物回收達到了81%(*2)，我們考慮今後要在‘重複利用’和‘減量’兩方面加大力度。」（坂野晶）
作爲「重複利用」和「減量」舉措的一個環節，上勝町從2017年開始，向有未滿1歲幼兒的家庭贈送「布尿布入門發行套件」。紙尿布需要進行焚燒處理，而布尿布清洗後可以重複使用。
爲了實施「2020年前放棄焚燒和填埋，實施零廢棄物」的目標，上勝町還在不斷地進行着各種挑戰。
（參考資料：笠松和市、佐藤由美著《小而美的永續發展城鎮 上勝町的挑戰》（學藝出版社，2008年）
(*1) ^ 《日本廢棄物處理》各年度版本，環境省 ※2016年度爲4317萬噸（約116個東京巨蛋的大小）
(*2) ^ 《2016年度普通廢棄物實況調查》，環境省
採訪/撰文：杉本恭子
攝影：生津勝隆
文章轉載自日本網
