日本社會 - 北海道壽都町町長片岡春雄計劃接受建核廢料處理場的文獻調查，「希望發起關於核廢料處理場的討論」

北海道壽都町的町長片岡春雄計劃接受日本政府篩選高放射性廢棄物（核廢料）最終處理場的「文獻調查」，在10月2日於日本記者俱樂部舉行的記者發佈會上，片岡町長表達了自己現在的心情：「沒人出頭的話，討論就無法進行下去」。

北海道壽都町町長片岡春雄（日本記者俱樂部「YouTube發佈會影片」截圖）

日本的核能政策的核心是，對核能電廠的乏燃料進行再處理，提取鈾和鈈，作爲核電燃料重新利用。日本政府決定，將實施再處理後殘留的高放射性廢水用玻璃固化，作爲高放射性廢棄物埋到深度達300米以上的地層中。不過，由於正在青森縣六所村建設的再處理工場遲遲沒有完工，再處理業務本身的情況也無法預測。關於高放射性核廢料最終處理的情況更加嚴峻，現在還沒開始調查可以在哪裏建設最終處理場。

片岡町長8月13日宣佈考慮參加「文獻調查」，並且已經面向當地居民和產業團體等舉行了說明會。「文獻調查」是指在實施地質調查等之前先透過資料調查是否存在活斷層等的初步調查，以便確定乏燃料再處理工場的地點。調查時間爲2年，日本政府將向接受調查的地方政府給付20億日元的補助金。2007年高知縣的東洋町曾表示想申請參加文獻調查，但遭到居民的強烈反對，最終未能如願。之後再也沒出現過表示願意接受調查的地方政府。對於片岡町長的行為，北海道知事鈴木直道立即表示反對，壽都町内的居民也發起了反對運動。

在利用視訊會議系統舉行的記者發佈會上，片岡町長對壽都町目前約爲2,900人的人口今後可能會進一步減量表達了危機感，並介紹了打算接受「文獻調查」的背景，即「壽都町必須接受各種挑戰，以探索適合建設成一個什麼樣的鄉村」。關於核廢料最終處理場也表明了自己的想法：「沒人出頭的話討論就無法進行下去。是否安全要在調查之後才知道，因此希望能有幾十個地方政府同意接受調查」。

壽都町位於泊村（北海道電力的泊核能電廠所在的村落）以南幾十公里的位置。毗鄰泊村北側的神惠内村的高橋昌幸村長也打算接受「文獻調查」。10月2日，村議會的總務經濟委員會以多數贊成票表決透過了當地商工會提出的認爲應考慮參加文獻調查的請願。對於神惠内村的這項行動，片岡町長表示「非常高興。很開心有了共同夥伴」。壽都町、泊村和神惠内村都位於歸北海道後志綜合振興局管轄的北海道西部，面朝日本海。

北海道後志綜合振興局管轄的1市13町6村（圖片來自北海道官網）

關於核廢料最終處理場的業務機構，根據2000年6月制定的《特定放射性廢棄物最終處理法》，日本於同年10月成立了「原子力發電環境整備機構」作爲「根據特別法設立的法人」。據該機構介紹，首先將對接受調查的地方政府實施「文獻調查」。文獻調查結束後，如果能徵得當地的同意，就開始下一個階段的「概要調查」。即透過文獻調查選好調查地區後，實施地質調查等。結束後如果能繼續操作徵得當地的同意，則開始透過地下設施進行調查和試驗，也就是「精密調查」。這三個階段的調查合計約需要20年。之後選擇設施建設位址，經過國家的安全檢驗後，進行地質處置設施的建設、運行和封閉，整個地質處置業務需要約100年的時間。

調查順序

圖片出自原子力發電環境整備機構的「想從零開始瞭解的核廢棄物與文獻調查」

片岡町長說：「到完成精密調查需要20年的時間。之後並不會立即就開始建設核廢料處理場。我認爲，在調查程序中認真聽取學者的意見等，花時間慢慢下判斷比較合適」，強調接受調查與接受建設最終處理場是兩回事。

在記者發佈會上，有人問會如何使用接受「文獻調查」後從國家獲得的20億日元補助金，對此片岡町長回答說：「自己心中已有計劃，但還沒跟町議會的成員說，所以暫時不便回答」。

日本政府2015年5月確定了關於高放射性廢棄物最終處理的新基本方針。爲了在地質處置方面得到國民和當地的理解與配合，2017年7月發佈了「科學特性地圖」。地圖中顯示了選擇地質處置場所時需要考慮哪些科學特性，以及這些特性在日本全國是如何分佈的。根據特性用四種顏色進行了區分，比如存在不良特性的地區，以及應答到良好特性的可能性相對較高的地區等。壽都町被認爲是「在運輸方面特性良好的地區」，用綠色顯示，神惠内村被認爲是「推測存在不良特性的地區（從未來挖掘潛力的角度）」，用灰色顯示。

2018年7月内閣會議透過的第5次能源基本計劃中明確表示，隨着發佈「科學特性地圖」，要進一步加強與國民的多元對話活動等，讓多個地區接受處理場選址調查。

北海道的「科學特性地圖」