客觀日本

日本內閣會議通過日本學術會議法人化法案,對政府的建議權和接受國家經費補助不變

2025年03月25日 政策

日本政府在內閣會議上通過了將日本學術會議法人化的法案。日本學術會議的會員人數將從目前的210人增加到250人,具有加入國際組織的代表性,同時保留向政府提出建議的權利。另一方面,由於政府會為學術會議的活動提供必要的補貼,因此將在內閣府內設立一個評價委員會來評價其活動流程,並由首相任命一名監事來審計資金是否得到合理使用等。如果該法案在本屆國會會議上獲得通過,現行《學術會議設置法》將被廢除,法人化後的新的日本學術會議將於2026年10月1日正式成立。

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日本學術會議大樓

日本學術會議成立於1949年,隸屬於內閣總理大臣管轄,為獨立於政府履行職責的特殊機構,其宗旨是基於「科學是文化國家之本」的信念,以將科學反映到行政、產業和國民生活中,並使之滲透為目的。其主要職責是直接向政府和社會提出日本科學家的意見,通過與社會的對話加深民眾對科學的理解,為促進地方社會的學術振興和加強學術團體的功能做出貢獻,同時作為日本的主要學術機構,推動與國際社會的學術交流。

迄今為止,為了讓日本學術會議更好地發揮其功能,曾進行過多次制度改革。最初,日本學術會議會員由科學家進行直接選舉,但隨著時間的推移,思想上的偏向性逐漸顯現,導致1984年改為由學術團體推薦製。此外,由於日本學術會議還負責推薦科學研究補助金的評委,這在一定程度上形成了一種權力結構和領域固化的現象,因此在2005年引入了由現任會員選擇下一任會員的「聯合選舉」制度,同時將原本的7個部委改為3個。

從上述背景來看,因會員任命被拒而引發的學術會議法人化,其出發點並不理想,但從全球形勢的變化和時代的需求來看,也可以說是日本學術會議邁向歐美式學術機構模式的一次提升良機。

近日,日本工程院舉行了第十次「政治家與科學家對話會議」,並提出了在材料領域實現循環經濟,學術界需參與構建知識的良性迴路本體系(參考本網站文章:日本國會議員與科學家達成共識:重建日本在材料領域的優勢)。在歐美,立法機構和科學家組織聯合提出意見的情況很普遍,但在日本卻很少見。這是因為,儘管學術會議是一個特殊機構,但由於它是行政組織的一部分,原則上很難與立法機構合作。法人化將使它能夠向國會提出建議,並與立法機構合作,共同應對新的社會課題。

日本學術會議針對法案的內閣會議決定發表了一份會長聲明,表示「對內閣在尚未消除問題點的情況下就敲定該法案表示遺憾」,並表示將審視法案的內容,通過日本學術會議總會的討論來決定應對措施。

無論如何,對於日本社會而言,最重要的是擁有一個能夠代表日本的學術機構,以公正中立的立場,開展有利於日本國民、世界和平與日本利益的活動。未來國會審議將展開何種討論,值得關注。

原文:《科學新聞》
翻譯:JST客觀日本編輯部