在剛剛結束的日本第6期科學技術與創新基本計劃中，雖然設定了約30萬億日元的投資目標，5年間日本政府實際投放的科研資金超約為43.6萬億日元，超出了預定目標，但大學所處的科研環境卻仍在惡化。日本科學技術與學術政策研究所（NISTEP）為掌握第6期基本計劃實施期間的實際狀況，每年針對固定對象開展連續問卷調查，並公佈了定點調查的最新結果。
在第6期基本計劃實施的5年間，針對研究資源、學術研究與基礎研究、政府科研經費管理等方面，眾多科研人員強烈地認為整體形勢在持續惡化。調查顯示，此前的基礎性經費與科研經費已經難以承受日元貶值、物價上漲等因素帶來的影響。科學技術與政策基礎調查研究的伊神正貫中心主任表示：「第7期基本計劃實施期間，需要改變通貨緊縮時代的科研體系，重新構建能夠應對通貨膨脹時代的體系」。
日本科學技術與學術政策研究所所在的中央合同廳舍第7號館
定點調查通過對一線科研人員及專家開展持續性調查，旨在瞭解基本計劃實施期間科研環境發生了怎樣的變化。2025年度定點調查於2025年9月至2026年1月實施，回收率達84.8%（1826人回答）。這是第6期基本計劃期間的第5次（也是最後一次）調查。
在過去5年中，評價保持不變的項目之一是「有科學素養的博士生入學人數」，該項被評為嚴重不足，在所有項目中得分最低。不過，在第一梯隊（東北大學、東京大學、京都大學、大阪大學）中，該指數相對較高，呈現出改善跡象。實際博士課程入學人數也呈增長趨勢。
另一方面，在「博士生升學配套環境建設」以及「獲得博士學位人才的職業發展路徑多元化配套環境建設」等方面，入選SPRING及下一代人工智慧人才培養項目的高校已有明顯改善，相關政策成效逐步顯現。
在過去5年中評價大幅下降的項目包括：「基礎經費的保障」、「基礎研究的多樣性」、「實力中堅科研人員的研究經費保障」、「政府公募型科研經費的使用便捷度」、「科研基礎設施狀況」、「競爭性資金等的保障」、「科研設施與設備的水平」、「資金分配機構履職適配度」。
研究基礎、基礎性經費、競爭性資金方面，大學自然科學領域的科研人員的滿意度指數均大幅下降。主要原因在於日元貶值、人力成本、水電燃氣及物價飆升，導致基礎經費出現不足，實際呈縮減趨勢。本次調查還指出，大學附屬醫院經營狀況惡化疊加的社會形勢變化，對科研一線造成了巨大衝擊。科研設備等方面同樣受物價上漲影響，設備更新換代難以推進。
此外，學術研究與基礎研究相關項目的評價指數也在下降。除物價上漲造成科研經費實際縮水外，還出現了諸如科研資金偏重於特定領域、科研環境朝著不利於長線深耕型基礎研究的方向發展等意見。
那麼，解決上述問題需要做些什麼？作為緩解措施提出的建議中，排名第一的是「與物價上漲等掛鉤的基礎性經費的追加分配」，第二位是「與物價上漲等掛鉤的競爭性研究經費的追加分配」，第三位是「對差旅費的追加支持」，第四位是「對水電燃氣及設備維護費的追加支持」，第五位是「對論文發表及文獻調查相關費用的追加支持」。這些都屬於充實資金支持的措施，但單項科研經費的增加往往會導致項目獲批數量減少，因此如何增加投放給大學等的資金總量是日本政府面臨的課題。
針對「日本基礎研究成果能否有效轉化為創新產出」這一問題，有77%的受訪者給出否定答案，不僅是大學，產業界也持相同認識。各方普遍達成共識的一項重要訴求是：希望大學能夠持續開展基礎研究。尤其是企業方面普遍提出，期待高校去攻關企業受自身研發周期限制難以開展的基礎性原理解析，以及能夠實現從零到一突破的挑戰性研究。
關於充實基礎研究的必要舉措，最多的意見是「保障研究時間」。調查認為，日本科研人員承擔的大學運營、教學任務以及招生考試相關業務等非研究性負擔過重，這是與國外高校最大的差異所在。尤其是國外高校，配置有充足的高級技術人員與科研支援人員，並由實驗室管理員全權負責實驗室運營管理，從而為科研人員營造出能夠專心投入研究的環境，這一點與日本高校差異顯著。如果要改善此類現狀，就必須對大學的整體體制進行大幅度改革。
此外，回首過去一年的變化，第一梯隊高校有21項評價指標實現上升；而岡山大學、金澤大學、九州大學、神戶大學、千葉大學、筑波大學、原東京醫科齒科大學、原東京工業大學、名古屋大學、廣島大學、北海道大學、慶應義塾大學、日本大學、早稻田大學等第二梯隊高校有23項指標出現下滑。其中科研環境相關項目下滑得最為突出，受物價上漲影響最為顯著。村上昭義主任研究官員表示：「入選J-PEAKS項目的高校整體保持了穩定，而未入選的第二梯隊高校科研環境則出現了大幅下滑」。
原文：《科學新聞》
翻譯：JST客觀日本編輯部
