經濟產業 - 前上海總領館總領事片山和之：貿易摩擦應看作中國成長程序中的「試練」

初夏的日本，氣候宜人，陽光明媚。

在東京附近的神奈川縣一處綠茵環繞的研修設施裏，又重逢了片山和之先生！他今年1月結束了3年多作爲駐上海日本總領事館總領事的繁忙工作，返回了自己熟悉的東京，在外務省研修所擔任所長。

片山和之先生2019年1月返回日本後擔任外務省研修所的所長。

片山先生是經驗豐富的日本外交官，他畢業於著名的京都大學，年輕時分別在美國和中國等海外留學，後來曾多次派駐美國、歐洲和中國，精通多國外語，中文也講得極其流利。尤其是在上海工作的3年多，恰逢中日關係迎來重大轉變，他作爲代表日本的外交官積極與中日各界廣泛交流，成爲了在上海當地爲人熟知的日本外交官。

長期的外交生涯，使他對中美兩國都有深刻的瞭解。這次有機會在日本和片山先生重逢，機會難得，當然要當面請教。特別是，最近備受關注的中美貿易摩擦問題，片山先生是怎麼看的呢？中美貿易摩擦和當年的日美貿易摩擦有何相似與不同？這場貿易紛爭今後會怎樣隊形變換？等等。

片山先生開誠佈公，對我的問題做了回答。

片山和之先生在辦公室接受筆者採訪。

問1：中美貿易摩擦和日美貿易摩擦有什麼相似和不同呢？

答：首先從規模上看，日美和中美之間的貿易摩擦不可同日而語，當年日本的對美貿易順差據統計約是500億美元，而中國對美貿易順差超過3000億美元，差距有6到7倍；其次，引起貿易衝突的領域不同，日美貿易摩擦主要集中在汽車製造、半導體等領域，中國則是近年在高科技領域的突飛猛進使美國感覺到威脅，華爲就是一個代表；另外，日本一直被視爲美國的同盟國，兩國之間有安保條約，而中國在外交防衛上是一個獨立的大國，相比之下，日美之間的經濟摩擦更容易找到解決途徑，而中美之間不僅僅是經濟領域的紛爭，性質和日美間的摩擦不同，問題更爲複雜！

問2：中美貿易摩擦對日本有什麼影響？

答：美國和中國分別是第一和第二經濟大國，又都是日本的大貿易伙伴，中美貿易摩擦自然對日本有很大影響，日本非常希望雙方能夠早日找到解決途徑！尤其是已經形成的開放自由的貿易全球化秩序，能繼續操作得以維持，這對於中美以及世界經濟都非常重要。

投資中國的日企超過了3萬家，爲中國提供了接近1000萬人的就業機會，在華日企的對外出口額約爲1萬億日元，其中對美出口額母體佔比約比爲6%，由於中美貿易摩擦，日企也不得不考慮對策，其中有些企業準備將生產基地轉移到東南亞或日本本土。而中美兩國的報復性關稅直接增加了生產成本，在全球經濟一體化不斷深化的時代，長此以往，對於任何一方以及世界經濟都會產生負面影響。

問3：美國發動貿易摩擦的動機到底是什麼？中國應該怎麼正確因應呢？

答：從美國方面的官方發言來看，美國對於中國的知識財產保存、國有企業傾斜等問題一直不滿，也和放大這次貿易摩擦有關。雖然不太清楚中美之間具體的交涉内容，僅從各種報導來看，美國感覺中國這個對手很強硬，但是美國作爲第一經濟大國，不會輕易讓步，加之美國目前經濟比較好，這種想法更容易佔上風。而中國這邊，當然也不會輕易降伏。那麼，中美之間的對抗會不會長期化呢？這是我們最擔心的。

另外，從過往的歷史事件看，這時候中國國内的愛國熱情最容易高漲，然而，這種熱情一旦失控，或者被煽動，就容易變成發泄不滿的衝動性的「運動」，因此，越是這種情況下，越應該冷靜剋制，特別不應該煽動反美情緒、或者排外的民粹思想。放眼世界外交史，從來沒有一直持續的對立關係，國際關係總是在變化，並在變化中隊形變換，過去的中美關係、以及中蘇關係都曾如此。中美都是大國，更應該在發生激烈變化時保持理性和冷靜。

片山先生在上海擔任總領事期間雖然公務繁忙依然筆耕不輟，出版了日語著述《対中外交の蹉跌》。

2018年12月在離開上海前應上海交通大學日本研究中心邀請做了告別演講。

雖然，對於中美摩擦的走向無法做出預測，但是，片山先生透過國際關係在變化中隊形變換的論點，表達了中美對抗不會一直延續的看法，而作爲當事國，理性冷靜的因應才是最佳方案，這顯示了他作爲一個成熟外交官的老練。

由於中美衝突升級，導致了美國實施針對中企的各種投資和交易侷限，因此，最近中國企業更加積極地展開了對日投資。片山先生在上海擔任總領事期間，和中國企業也有廣泛接觸，對此，我也請教了他的看法。

問4：日本政府對於中國企業投資日本怎麼看？

答：日本政府歡迎外國投資，制定了2020年投資金額達到35萬億日元的目標，截至 2017年已接近30萬億日元。日本面臨少子高齡化問題，地方經濟的空洞化比較嚴重，企業轉移或者關閉，導致稅收減量。目前日本有將近1800家地方政府團體，有一種說法，說是按照目前的情況，40至50年後其中一半會消失，不再能發揮政府職能。所以，日本特別歡迎能夠振興地方經濟、推動地方觀光或傳統產業隊形變換的國外投資。中國企業佔國外投資日本資金僅有1%，和排在前面的荷蘭、美國、新加坡等雖然差距很大，但是近年來的投資增長很快，將來的隊形變換潛力巨大。

問5：中國企業在投資日本的程序中，應該注意什麼問題？

答：中國企業目前的投資，都比較偏重房地產。這也沒什麼不好，但是投資不僅僅是單純的短期經濟行為，感覺投資目標能賺錢就馬上投，否則就立刻撒手不管，這種短視行為很容易讓日本各方面擔心。雖然歡迎來投資，但希望中國企業更能從中長期着眼，例如透過投資使世界獨一無二的日本技術得以傳承，使地方經濟重拾活力，等等。投資當然是爲了追求利益，也要回報投資者，這毋庸置疑，不過反觀日本企業，他們同時會非常重視社會貢獻、以及對於員工的責任和承諾等，所以日本企業都會積極參與地域社會的建設、不會輕易裁員，這方面，中日企業之間的價值取向還有距離，如果準備收購日本企業，中國企業要充分意識到這些差距帶來的影響。

另外，投資也需要顧及對方的感受。例如，日本泡沫經濟時期，不少日本企業去美國購買洛克菲勒中心、好萊塢的電影公司等性質上屬於「美國象徵」的物業，結果使美國人非常反感，當時在一定程度上加劇了日美摩擦。這些經驗教訓，希望今天的中國企業能引以爲戒。

關於最後一點，片山先生強調，成功投資的基本原則是「雙贏關係」的建立，投資也不是短期行為，能夠給日本社會尤其是地方經濟帶來活力的投資，日本政府非常歡迎！

一個小時的交流很快結束了。片山先生雖身居高位，卻一如既往地沒有一點架子，對我提出的問題都暢所欲言，令人感到親切、愉快，又受益匪淺。

片山先生最後總結道，不論是中美貿易摩擦，還是中國企業在海外投資中碰到的問題，對於成長中的中國都是很好的「試練」 (考驗)，經受住這些考驗，中國和中國企業將會變得更加成熟與強大。

最後道別時，我提出希望片山先生能夠多回中國看看，那裏有很多熟悉他的中國朋友。除了敘敘舊，我們還能透過像今天這樣的交流，在世界格局劇烈變化時多一個審時度勢的角度，從而更冷靜地把握自己。