全國社區工會聯合會(簡稱「全國工會」)接到的諮詢顯示,受新型冠狀病毒影響失去工作的非正式員工和打工者正在增加。5月19日在日本記者俱樂部主辦的記者發佈會上詳細介紹了非正式勞動者現狀的全國工會會長鈴木剛等人表示,隨着修訂《勞動者派遣法》等,派遣勞動者的待遇被認爲得到了改善,但此次的新型冠狀病毒的影響主要集中在派遣員工等非正式勞動者身上,比如遭到了解僱和合同到期不再續簽等情況,要求政府和經營者儘快採取對策。
在影片記者發佈會上介紹新型冠狀病毒對非正式勞動者的影響的全國工會會長鈴木剛
全國工會是在1980年代隊形變換起來的社區工會運動的基礎上於2002年成立的。社區工會運動最初以非正式女性勞動者爲中心發起的。作爲包括移居日本的外國勞動者和管理者等在内,任何人都可以單獨加入的組織,全國工會爲爭取勞動者的權利開展了各種活動。全國工會是日本全國11個社區工會的聯合組織,並加入了日本勞動組合總聯合會(簡稱「聯合」)。
記者發佈會利用視訊會議系統舉行。全國工會的鈴木會長和關口達矢祕書長、全國工會的加盟團體——派遣工會的關根秀一郎書記長、三重一般勞動組合(工會三重)的廣岡法淨委員長、遠藤卡洛斯健二副委員長和神部紅書記長分別從東京的日本記者俱樂部和三重縣的工會三重事務所一起召開了記者會。
東京都宣佈緊急事態宣言後各個店家宣佈停業或縮短營業的非常多
作爲新型冠狀病毒對策,政府也重視對被解僱、不再續簽勞動合同和被迫停工的勞動者的金錢支援。日本首相安倍晉三在5月14日舉行的記者發佈會上宣佈,計劃制定新的制度,將提高僱用調整補貼額的上限,員工本人可直接申請並領取補貼,無需透過企業。全國工會會長鈴木對這項對策給予高度評價,呼籲儘快給付補貼外,並要求爲不屬於僱用調整補貼物件的自由業者等也提供支援。
僱用調整補貼是指,政府對被迫等比縮小經營活動的企業僱主給付給停工休息的員工的補助金時所產生的費用補貼制度。作爲新型冠狀病毒對策,該制度也適用於派遣勞動者。但據派遣工會書記長關根秀一郎透露,不僅拿不到僱用調整補貼,因僱用派遣員工的企業的終極因數而被解僱,連合同未滿剩餘期内的補償都拿不到的派遣勞動者越來越多。酒店和旅遊相關行業遇到這種情況的人尤其多。另據透露,即使正式員工被允許遠程交換,但派遣員工因領不到工作電腦而被迫出勤的情況也很多。隨着《勞動派遣法》的修訂,派遣勞動者的工作條件被認爲得到了改善。不過關根指出,與新型冠狀病毒放大前相比,不穩定的派遣勞動者增加,一旦發生新型冠狀病毒傳染等情況,最先被裁掉的就是派遣勞動者。
派遣工會書記長關根秀一郎
10年前發生雷曼危機時,出現過從巴西等南美洲國家移居日本的日裔外國人遭到解僱的現象。據「工會三重」的廣岡法淨委員長等人介紹,此次也發生了同樣的問題。「工會三重」3月份開始提供支援活動的一位日裔外國女性2月28日被派遣公司通知3月底合同到期後不再續簽。理由是接收派遣員工的企業被迫大幅減產以及與該企業的合同到期。但這位女性和「工會三重」都認爲真正的理由是因爲該員工懷孕。
除此之外,廣岡委員長還介紹了合同到期不再續簽時竟讓員工本人寫通知書的案例,以及解除派遣合同時在沒有給出充分解釋的情況下,讓員工在全是羅馬字化的檔案上簽章等具體案例。以上案例都是派遣公司針對母語爲葡萄牙語或西班牙語,並不太懂日語的外國派遣勞動者的行為。「工會三重」的遠藤卡洛斯健二副委員長說:「外國勞動者容易輕信公司說的話」,介紹了這種案例比較多的終極因數。神部紅書記長透露:「進入3月份後接到的諮詢開始增加」。廣岡委員長也表示:「外國人失業者今後可能會進一步增加」。
「工會三重」的廣岡法淨委員長(中)、遠藤卡洛斯健二副委員長(左)和神部紅書記長(右)
帝國徵信的調查顯示,截至5月19日下午5點,已有39個都道府縣的160家企業受新型冠狀病毒影響而倒閉。2月份和3月份加在一起才28家,但進入4月開始猛增。不過,全國工會的「同工同酬熱線統計結果」顯示,截至3月7和8日,因新型冠狀病毒相關終極因數而來諮詢的派遣員工和打工者等合計爲75人,到3月23日達到101人。這表明,在倒閉企業開始猛增的4月份以前,處於弱勢的勞動者就已經被推入了困境。
3月23日的「同工同酬熱線統計結果」顯示,關於停工的諮詢最多,關於解僱和合同到期後不再續簽的諮詢也佔10%左右。以下是一些派遣員工的求助。「離婚後從去年11月開始工作。好不容易習慣了,卻被告知合同到期後不再續簽,還被要求搬出宿舍,不知道該怎麼辦」(在酒店工作的女性派遣員工)、「2月份開始簽了3個月的勞動合同,但受新型冠狀病毒影響沒有工作了。既沒拿到停工補貼也沒拿到解僱賠償。被告知去關東的話有工作,可以自費去,但我沒錢買票」(男性派遣員工)、「被派遣的公司因爲出現疑似傳染者停工了,但沒有補償」(男性派遣員工)、「幫忙照顧停課孩子的父親身體不舒服。我不得已請假,但被告知無薪」(女性派遣員工)、「我從事在倉庫内打包的工作。3月5~16日停工,但沒有拿到停工補貼」(女性派遣員工)。
全國工會在4月23日提交給厚生勞動相加藤勝信的緊急請求書中要求徹底告知企業和員工,不僅是「受新型冠狀病毒影響訂單減量」,因以下理由而解僱、不再續簽勞動合同和解除派遣合同同樣違反《勞動契約法》。
「本人及家人和近親者是新型冠狀病毒疑似傳染者或密切接觸者」、「因學校和保育所等停課而請假」、「本人和家人有基礎疾病,或者因爲要照顧老人和孩子而請假」、「要求解釋停工補償和勞動條件」。
日文:小岩井忠道(JST客觀日本編輯部)
中文:JST客觀日本編輯部
【相關鏈結】
全國工會官網
工會三重官網
帝國徵信「新型冠狀病毒相關倒閉情況」