客觀日本

日本國會議員與年輕科學家交換意見,加深對共同制定政策的理解

2021年04月09日 科學・技術獎

由日本工程院主辦、旨在讓立法機構與學術界合作更加科學地制定政策的「政治家與科學家對話會」於3月18日在日本衆議院第一議員會館舉行。這是繼去年12月之後舉辦的第二次對話會。此次跨越學生和研究人員劃分,讓4名熱心參加社會活動的學生及年輕研究人員報告了他們的活動,並呼籲改善年輕研究人員的困境。重視科學技術與學術政策的5名日本國會議員也發言,表示會參考學生和年輕研究人員的立場與主張,表示包括產業界在内,各方需要共用意識。

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第二屆政治家與科學家對話會(衆議院第一議員會館)

擔任國家專案組長的學生參會

參加對話會的4名年輕研究人員中,最先發言的是大阪大學基礎工學部系統科學科的學生佐久間洋司,他在新起動的國家專案「登月型研發計劃」中最爲獨特的「新目標願景規畫(千年計劃)」中,唯一一位擔任組長的本科生。

千年計劃的特點是,與「登月型研發計劃」採納的其他研究課題不同,在已經確定的最終階段仍有21個調查研究課題尚處於候選階段。21個目標研究小組必須在約6個月的時間内規畫出他們想透過研究達成各自提出的2050年社會願景,然後根據這個社會願景倒推出2030年應該實施的具體目標,並明確寫入報告中。目標的實施方案也需要寫入報告中。這21份報告將被重新檢驗,最終只有數件會被正式採納。

佐久間擔任組長的研究課題是「克服人類分裂,實施和諧隊形變換的科學技術」。目標是提出實施「人類和諧」的2050年社會願景,爲此將透過與科幻(SF)作家共同制定「SF實施構想」,並召開驗證其可行性的「百名學者專家聽證會」。

佐久間介紹了這項調查研究的目的,以及自己參與策劃的大阪·關西世博會的展示内容之一「虛擬大阪館」(暫稱)的内容和目的等,然後熱情十足地表示:「打算編寫‘有據可依的未來預言書’」。另外,他還透露了自己從本科階段就開始這樣積極開展研究活動背後的終極因數,主要是源於「在現代社會光做自己喜歡的研究無法作爲研究人員生存下去的危機意識」。

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佐久間洋司(大阪大學基礎工學部系統科學專業學生)

出於危機意識而休學創業的學生

東京大學工學部的學生、後來休學創辦了「POL」公司的加茂倫明也是出於對研究人員當前境況的危機意識才開展現在的活動的。該公司主要經營專門面向理科生的就業服務「LabBase」,以及專門面向研究人員和技術人員的轉職服務「LabBase+」。提供了彙集了理科生或者研究人員和技術人員簡歷的資料庫,企業可以直接從中搜尋合適的人才。「LabBase」是日本國内規模最大的專門面向理科生的就業服務,有3萬多名人才(相當於理工科碩士和博士總數的三分之一)和300多家企業利用。

加茂就該公司提供的服務表示:「與文科不同,理科研究生沒有太多時間參加求職活動,很難靠自己找到合適的公司。(利用我們的服務)只需登記一下研究内容等,就可以大幅縮短用於找工作的時間,便於專心進行研究」。另外,加茂還認爲,日本需要最大限度發揮研究人員的潛力,加快科學與社會的隊形變換,對此他指出了以下問題。

終身職位的不足、產學間的低人才流動性、重視論文數量的評價標準以及不支援失敗的文化造成了日本難以開展大型高風險課題的環境。碩士生和本科生對博士畢業後的職業前景的擔憂,以及對讀博期間的費用的擔憂等導致願意讀博士的優秀人才減量。目前對肩負未來的人才的要求與本科生‐碩士生-博士生的成長設計存在差異。這些問題導致日本的科技實力下降。

博士生的待遇與碩士生一樣

那麼正在攻讀碩士和博士的研究生感受如何呢?東京大學研究生院工學研究科博士課程的秋山茉莉花子(日本工程院性別委員會學生委員)介紹了實際情況。

有人會冷漠地想,你不趕快工作賺錢要一直讀書讀到什麼時候?只有約19%的博士研究生能成爲日本學術振興會的特別研究員,與很多其他主要國家被僱傭做研究的博士生不同,在日本需要「自己去爭取資金來做研究」。除非自己主動去尋找,否則很難獲得就業資訊。很多企業給博士生的待遇還與碩士生一樣。

介紹完這些現狀後,秋山呼籲企業爲博士生提供發揮作用的舞臺,比如向博士生提供實習機會以及爲研究内容制定產業應用方案等。同時她也承認,博士生也需要響應社會需求,開展研究活動時也要考慮到對社會的貢獻。

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POL代表董事兼CEO、東京大學工學部學生加茂倫明(左)與東京大學工學系研究科博士研究生秋山茉莉花子(右)

在日本初創企業與大學很難合作

4位年輕研究人員中唯一已經博士畢業的是早稻田大學理工學術院的副教授玉城繪美,她還是一位有名的創業者。她的研究領域爲把身體從時間和空間的侷限中解放出來的技術,其開發的透過電刺激控制手部的PossessedHand於2011年被美國《時代週刊》評選爲「全球50大最佳發明(The best 50 of inventions)」。玉城2012年創辦了H2L公司,此後一直在以創業者和研究人員的雙重身份開展活動。

玉城詳細介紹了自己創業後的經歷,並強調說,在日本,(追求新商業模式的)初創企業與大學很難開展合作。首先,大學教師很難兼任初創企業的經營負責人。其次,即使初創企業的技術被大企業採用,其成果也幾乎不會被用於大學營運和科技相關的營運中。另外,即使在各個府省的通用的研發管理系統中將初創企業註冊爲研究機構,只要沒有特殊情況,也不會有機會與大學開展聯合研究。最終導致的結果就是,將科技應用於產業的道路越來越窄,不僅如此,初創企業擴大規模後也不會選擇大學作爲捐贈物件。玉城這樣解釋了日本的大學與初創企業之間爲何難以形成美國和新加坡常見的那種網路模式。

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H2L創始人兼早稻田大學理工學術院副教授玉城繪美(前排中央)。前排左側爲日本工程院顧問永野博

首先要意識共用

參加本次對話會的國會議員爲衆議院議員伊佐進一(公明黨)、衆議院議員大野敬太郎(自民黨)、衆議院議員大串正樹(自民黨)、衆議院議員小林鷹之(自民黨)和參議院議員新妻秀規(公明黨)。伊佐進一衆議員首先對與年輕研究人員的對話表示歡迎,並強調了這樣做的意義,據其介紹,2020年度的第三次補充預算和2021年度的預算透過了爲大約1萬5,000名博士研究生(相當於博士研究生總數的一半)發放相當於生活費的補助金的措施等。

碩士畢業後進入企業工作,之後改行成爲政治家、擔任國會議員的大串正樹衆議員首先評價現狀說:「我們那個時代主要開展以需求爲主體的研發,而現在變成了重視‘種’」,他接着表示:「遇到這種課題的大家很幸運」,向挑戰新課題的年輕研究人員表達了共鳴。此外,大串衆議員還坦率地承認了文部科學省行政管理方面面臨的現實情況,即與初等和中等教育相比,高等教育和博士課程的理想狀態更難討論,另外還對與年輕研究人員的對話表達了期待。

參議院議員新妻秀規對博士研究生面臨的問題表示了理解,他說:「因爲沒有未來而放棄攻讀博士是一種不幸。問題出現在產業界對研究人員過於不瞭解。需要想辦法解決這個問題」。

最後進行總結陳詞的大野敬太郎衆議員認爲:「日本沒有關於國家應該培養多少研究人員的戰略。應該確保一項預算作爲基礎經費使用,以便研究人員即使不去爭取競爭性資金也能開展最低限度的研究,這樣任何研究領域都可以持續開展研究」。這也是對佐久間洋司的擔心做出的回應,佐久間表示:「自己正在就喜歡的課題開展研究。但是有些研究領域無法申請到研究經費,很難與企業建立聯繫的領域等,很令人擔心」。

大野議員最後表示:「包括產業界在内,大家需要進行意識的共用。不僅是政治界和學術界,很多領域都需要這種機會」。

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左起依次爲大串正樹議員、致閉幕詞的大野敬太郎議員(左起第二人)、伊佐進一議員和新妻秀規議員

結束第二次對話後,日本工程院顧問永野博表示:「在今天的對話會上,我與政治家們一致認爲,讓包括本科學生在内的年輕人的能力得到充分發揮和綻放將會帶來社會變革。意識的共用和交流是最重要的。我們相信,政策就始於這些内容。今後打算逐步擴大範圍」。

日文:小岩井忠道(原共同通訊社記者)
中文:JST客觀日本編輯部

【相關鏈結】
日本工程院政策共創推進委員會「 第二屆政治家與科學家對話會召開
日本工程院政策共創推進委員會「旨在推進政策共創的程序中獲得各領域科學家協助的活動指南

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