翻閱日本經濟史，可以發現，二戰以後日本的經濟騰飛，很多是靠投資基礎設施牽引的。譬如，1954年起動的「道路建設5年計劃」，因1959年伊勢灣颱風而制定的「治水十年計劃」，1962年開始的「全國綜合開發計劃」，以1964年的東京奧運會爲契機的「首都高速公路「計劃，新幹線建設計劃，奧林匹克關聯街道整修計劃，捷運建設計劃，國際空港整修計劃，上下水道整修計劃，等等。
由於在基礎設施上的密集投入，到1980年代，日本已經是一個基礎設施非常完備的工業強國。
2000年以後日本在資訊通訊領域也實施了一系列的基礎設施建設計劃。譬如，2001年的「e-Japan戰略」，2003年的「e-Japan戰略二期」計劃，2006年的「IT新改革戰略」，2009年的「i-Japan戰略2015」，2013年的「世界最先端IT國家創造宣言」，以及2018年的「官民資料活用推進基本計劃」，等等。
今年3月29日，日本總務省發表了《數位田園都市國家基礎設施整備計劃》的概要。該計劃包括4個方面: 1)光纖網建設、 2) 5G基地台建設、 3)資料中心/海底電纜等的建設、 4)後5G (6G)建設。概要包含了到2030年的目標和措施。
日本總務省官網公佈的「數位田園都市國家基礎設施整備計劃路綫圖」
整體而言，日本提出了較高的目標，在世界數位基礎設施建設中再次站在前列。例如，計劃在2027年實施99.9%的光纖入戶覆蓋率，這在世界上是首屈一指的。另外，5G基地台建設計劃的目標是在2023年度末達到約22.4站/萬人的密度，這將超過目前領先世界的中國的計劃密度(18站/萬人)。此外，在後5G(6G)方面，將加快研發速度，儘快實施5G的應用，以確保10%的全球標準必須專利，佔領30%的全球市場爲目標。
下面我們分別看看這四專案標的難易程度和政府將採取的措施。
首先，在光纖入戶（FTTH，下圖的藍色線條所示）方面，2018年9月的資料顯示，日本已經名列世界的前茅。
據總務省披露，2019年3月末，日本的光纖整備率(家庭覆蓋率)，已達到98.8%。除過離島與山區的66萬戶以外，已實施光纖到府全覆蓋。按照該計劃，到2027年度末，要將未覆蓋戶數減量到5萬戶。因此，該項計劃毫無懸疑，是十拿九穩的。
第二，關於5G建設，計劃分兩步走。第一階段，在全國範圍内構建5G幹線（在2023年度末實施全民可利用4G；對有需求的地區，開設5G基地台的母站；在2023年度末5G幹線覆蓋率實施98%）；第二階段，在各地展開5G基地台，將5G覆蓋範圍擴大到全國。在2023年度末覆蓋總人口的9成；到2030年實施99%的覆蓋率。
日本總務省公佈的5G建設示意圖
５G建設的計劃相對來說還是很有野心的。要知道，在2021年底，日本的5G密度（4.2站/萬人）還不到中國5G密度（10站/萬人）的一半。該計劃在2023年就要超過中國，從現在起，僅有一年半的時間。要達到這樣的目標，不僅需要改訂《電波法》，還要作稅制改革，發放政府補貼等等。
第三，關於資料中心與海底電纜的建設，其目標是花5年的時間在10數個地方設置大型資料中心；用3年時間完成環繞日本的海底電纜。爲此，日本政府將投入超過1000億日元的財政支援。
第四，關於後5G（6G）建設，主要瞄準技術開發。將以大阪萬博爲起點，從2025年起逐步實施以下三項技術的開發和標準化：「通訊設備的超高速化和省電化」（光網技術與光電融合技術，太赫茲波技術）；「陸海空無縫通訊擴張技術」；「高信賴的安全的虛擬網路技術」。反映在智慧財產權上，就是要取得該領域10%以上的標準必須專利，以確保佔世界市場的30%。
這也是一項雄心勃勃的計劃。因爲，在5G領域，日本所取得的標準必須專利僅佔8.84%，僅爲中國（32.97%）的1/4。爲了在6G補上這一短塊，日本政府正在緊鑼密鼓地制定「研究開發戰略」，預計在今年夏天將會出臺。
經濟高速隊形變換時代日本利用基礎設施建設拉動整體經濟騰飛的經驗，在全球供應鏈重組的大環境下，能不能再次湊效，值得關注。
供稿 / 戴維
編輯修改 / JST客觀日本編輯部
