日本社會 - 【日本的消防（一）】新年消防演習與消防歷史

2019年1月6日，負責保存日本首都安全的東京消防廳在東京有明國際會展中心舉行了新年消防演習活動。當天天氣逐漸變得陰沉，演習在寒冷的海風和低溫天氣中進行。儘管如此，觀衆席上依然坐滿了消防相關人員和經過抽籤才得到觀看機會的普通市民觀衆。

前來觀摩的市民坐滿看臺

參加東京都新年消防演習的各消防署

儀仗隊入場

音樂隊入場

隨着儀仗隊、音樂隊和女子旗操隊的入場，演習活動正式開始，東京都知事和消防總監乘坐檢閱車檢閱出場部隊，接下來，消防隊員、救急救命士協會及兒童行進樂隊等組成的數百人徒步方陣入場，緊隨其後出場的是由包括特殊車輛在内的一百多輛消防車組成的消防機械部隊。龐大的演習規模、壯觀的車輛隊伍以及豐富的資材和器材令現場觀衆發出一陣陣歡呼讚歎聲。

檢閱出場部隊的東京都知事和消防總監

率領消防機械部隊的指揮官

救援隊分列式

消防佇列隊前行

救急救命士協會入場

兒童鼓樂隊入場

消防機械部佇列隊前進

用於在災害現場成立臨時警備本部的車輛

因應危險品火災的化學消防車

雲梯車

儲存點火損失用水的水罐消防泵車

可以越過障礙物前進的高空救援車

救援工作車

江戶消防紀念保存會表演了傳統的攀雲梯。表演者在長6.3米的梯子上示範了雙手和雙腳懸空的技能等，展現了400多年前江戶時代的點火損失情景，每個亮相之後會場上都響起熱烈的掌聲。

腳纏繞在繩子上支撐身體

用胯支撐身體，手腳懸空

以上表演結束後便迎來了本次演習活動最精彩的環節——消防表演，由消防署、消防團和消防支援團體聯合實施。圍繞高層建築人命救援、倒塌建築人命救援、倒塌建築火災撲救，以及化學品爆炸火災撲救等場景示範了救援訓練。消防直昇機也參與到這些表演中，實施了空陸一體的聯合救援。

參加消防演習的直昇機橫空飛過

直昇機從空中應答待救助者

地面救援人員實施高空救援

最後一名待救助者吊上直昇機

使用救援工作車和重型設備的救援作業

向發生火災的建築模式噴水點火損失

在壓軸節目中，直昇機和雲梯車也加入表演，陸地消防泵車和海上消防艇一起噴灑出五顏六色的水，共同實施了一場勇猛而又華麗的表演。

最後的五色噴水宣告演習結束

消防是日本社會的重要活動

日本是天然災害頻發的島國。日本有一句形容四大災難的諺語——「地面震動、雷電、火災、老爹」，由此可以看出消防的重要性。日本的消防爲了向居民展示包括人員及機械力在内的消防能力，每年年初都會在各市町村舉行一項重要活動，即新年首次消防演習。這項活動可以追溯到江戶時代，從作爲消防起源的「町火消」時代開始，每年就會在這個時期舉行演習活動。町火消是一個自衛組織，類似於現在的消防團。進入現代以後，日本的消防部門由常備消防和非常備消防兩部分組成，也就是消防署和消防團兩個組織。

因此，在演習活動中，消防署展示了各種車輛、飛機、消防艇、消防員等當代的科學消防能力，而消防團配合表演了傳統的攀雲梯等節目。過去梯子是火災現場必不可少的工具，用來上下屋頂及運輸點火損失水桶。

日本的現代消防始於1947年出臺的《消防組織法》。這部法律規定了日本消防的任務範圍，認爲市町村應該承擔消防責任，還規定了消防機構的構成等，應該屬於日本消防的基本法。根據這部法律的規定，市町村開始設置和營運消防組織。這種組織稱爲「常備消防」，由專業消防員構成，專門負責消防工作，統管該組織的是消防本部，下面設有消防署。2017年的資料顯示，日本全國共有16萬名消防員。

常備消防會簽訂相互援助協議，發生大規模災害和特殊災害時，如果判斷單個市町村的消防能力不足以因應，鄰近的市町村會進行援助。另外，需要全國範圍的支援時，還會建立緊急消防救援隊組織，以都道府縣爲單位組織救援力量，奔赴全國的災害發生地。發生颱風、水災、土石流、大地面震動等時，這些組織曾多次參與救援活動，立下了赫赫成績。

尤其是2011年發生的東日本大地面震動造成東京電力福島第一核能電廠堆芯熔化時，消防人員冒着被輻射的危險，克服重重困難成功向反應爐灑水，這一壯舉透過媒體的報導應該留在了很多人的記憶中。另外，外國發生災害需要支援時，日本國内消防會根據登記註冊的隊員組織國際緊急救援隊，奔赴當地進行支援。

日本的消防由上述「常備消防」和市町村設置的名爲「非常備消防」的消防團組織構成。消防團是由公司職員、學生、家庭主婦、自營業者及公務員等有本職工作的人爲保存自己居住的地區而組成的義工團體，在消防團本部的管轄下，與常備消防機構合作，參與災害現場的救援活動及推進火災預防活動。尤其是發生大規模災害時，一些工作只有熟悉當地情況的消防團才能完成，比如應答當地居民是否安全、爲長期持續的避難生活提供支援等。截至2017年，日本全國的消防團成員共有85萬人。

下面爲大家介紹一下日本的代表性消防組織——東京消防廳。東京消防廳可以理解成日本首都東京都的消防本部，位於千代田區大手町，管轄東京23區和東京都下面的幾乎所有市町村。負責的總人口近1400萬，面積約爲2200km²。

隨着《消防組織法》的出臺，東京消防廳於1948年3月成立。職員總數超過1萬8000人，合計擁有84個消防署、約2,000輛消防車，包括指揮車和泵車等參加上述演習活動的機械部隊中出現的車輛。

2017年東京消防廳管轄内發生的火災件數爲4205件，救援件數爲2萬1695件，急救件數達到78萬5940件，平均每天出動2100次。

接着來看一下消防團，東京消防廳管轄内的消防團數量爲98個，合計擁有團員2萬6000人，如上所述，主要負責非常備消防工作。各種職業的人作爲消防團員參加活動，所管轄區域只是團員的居住地區，一般不會參與更大範圍的活動。很多市町村都規定了團員的在籍年齡。

地方城市也很重視消防活動

此次除東京消防廳外，筆者還採訪了毗鄰東京都、幾乎位於神奈川縣正中央的座間市消防本部的新年首次消防演習活動。座間市消防本部管轄區域的行政面積約爲18km²，人口約爲13萬，消防本部成立於1967年。座間市在日本的城市中並不屬於大城市，作爲工業、商業、農業和住宅區混合的城市，於1960年代實施了隊形變換。

座間市的消防組織由消防本部、3個消防署、擁有16個隊伍和車輛及223名團員的消防團，以及1個女子消防隊組成。消防員和團員的資質也比較高，是一個擁有先進觀點的城市。常備消防車輛有指揮車、泵車、雲梯車、化學車、急救車等，合計34輛，擁有職員153名，24小時執勤備戰，還開展防災工作和災害預演訓練等。2017年的點火損失件數爲38件，救援和急救件數爲6618件。

2018年座間市消防本部新建成了4層的辦公樓，總建築面積爲5300m²，包括車庫、辦公室、臨時休息室和訓練設施等，設備也非常完善，今後將開展更多的活動。

座間市今年的新年消防演習活動於1月16日舉行，之前一直擔心會下雨或下雪，幸運的是當天天氣非常好，演習活動在市立小學的校園裏舉行。首先由遠藤市長致開幕詞，於年初之際向整齊列隊的常備和非常備隊員傳達了守護市民的生命、身體和財產安全的消防使命，令隊員的內心爲之一振。接下來由落合消防長進行訓話，告誡隊員應該透過平時的業務和訓練培養因應災害的能力。在之後的休息時間裏，少女旗操樂隊進行了表演，會場一派和睦氣氛。