經濟・社會 - 【18歲意識調查】在全球變暖對策中自己應率先行動——日本年輕人責任感提升

日本財團實施的「18歲意識調查」顯示，日本17～19歲年輕人中超過半數認為，在全球變暖對策中自己應率先行動。而以往日本年輕人超過半數「只重視經濟發展」或認為「相比環境更重視經濟發展」，對政府氣候變化對策給予評價的比例也不到兩成。對於此次的調查結果，日本財團評價稱「數據反映出日本年輕人對環境問題開始持積極態度」。

日本財團「18歲意識調查」

日本財團實施「18歲意識調查」是在《公職選舉法》修訂案將選舉權年齡從20歲下調至18歲、民法修改也確定將成人年齡定為18歲為契機，於2018年9月首次實施的。每次的調查主題各不相同，本次為第69次，調查主題為「環境」。本次調查於3月14日至17日通過網際網路面向全國1000名17～19歲的男女實施，結果於6月6日公佈。

對氣候變化高度關注與不安

調查首先明確的是年輕人對氣候變化的高度關注。對於「氣候變化對自己現在的生活有何影響」這一問題，回答「非常有影響」的佔21.1%，「有一些影響」的佔31.1%，合計超過半數的人認為「有影響」。而回答「影響不大」的佔9.7%，「完全沒有影響」的僅佔4.1%。

（上圖摘自日本財團「18歲意識調查」第69次：環境）

回答「有影響」的人是從哪些方面感受到氣候變化的呢？最多的人提到的是「看到或聽到農作物短缺和價格上漲的新聞」，其中回答「經常感受到」的佔54.0%，「有時感受到」的佔29.5%。其次是「自己或周圍的人購買的物品價格上漲」（「經常感受到」佔48.1%，「有時感受到」佔33.9%），以及「看到或聽到因中暑或熱射病被急救送醫的新聞」（「經常感受到」佔47.3%、「有時感受到」佔38.7%）。

值得注意的是，調查結果還顯示，年輕人認為這些影響未來會進一步加劇。對於「將來（有生之年）自己的生活會受到多大程度的影響」這一問題，回答「非常有影響」的佔29.0%，「有一些影響」的佔28.5%，合計近六成年輕人認為「有影響」。此外，在這近六成的年輕人中，近九成回答實際上感到不安（「感到非常不安」佔40.9%，「感到有一些不安」佔45.0%），這也表明年輕人對未來的不安高於當下。

（上圖摘自日本財團「18歲意識調查」第69次：環境）

此外，日本財團還十分關注「應該由誰帶頭推進全球變暖對策」的回答結果。回答「現在的年輕人（自己這一代）」佔53.2%，超過半數。而回答「現在的兒童」佔17.1%，回答「現在的中老年人」佔20.0%，「現在的老年人」佔8.0%。這一結果表明，年輕人對中年以上年齡段的期待較小。

（上圖摘自日本財團「18歲意識調查」第69次：環境）

對政府措施不認可的比例是認可的近兩倍

調查結果還展示了年輕人責任感增強的背景。其一是對「在世界範圍內，迄今為止的社會更重視經濟發展還是環境保護」這一問題的回答。回答「只重視經濟發展」的佔13.1%，「更重視經濟發展，不太考慮環境」的佔37.9%，合計認為偏重經濟發展的回答超過了半數（51.0%）。另一方面，回答「經濟發展和環境保護兩者得到均衡重視」的僅佔12.0%。

另一個是對「如何評價日本政府的氣候變化對策」的回答結果。回答「認可」的佔5.3%，「比較認可」的佔11.4%，合計「認可」的僅佔16.7%，而回答「不認可」的佔10.5%，「比較不認可」的佔20.9%，合計達到31.4%，幾乎為「認可」的近兩倍。

（上圖摘自日本財團「18歲意識調查」第69次：環境）

意識變化出現在近3年～5年？

基於上述調查結果，日本財團評價稱，「數據顯示出年輕人對環境問題開始持有積極態度」。那麼，年輕人對氣候變化的看法是近年才發生變化的嗎？日本財團在2021年1月實施的第34次18歲意識調查曾以「去碳」為主題，在2019年12月實施的第21次調查曾以「氣候變動」為主題。此外，2019年11月還以「環境」為主題實施了「特別」調查。在第34次調查中，66.7%的人回答氣候變暖的主要原因是「人類社會活動產生的溫室氣體排放」。並沒有對「去碳」的意義進行詢問。另一方面，在本次調查前的1年2個月，也就是2019年11月實施的「環境」主題特別調查的結果顯示，回答「不知道去碳含義」的回答者高達68.3%。儘管當時關於氣候變化，22.0%的人回答「非常在意」，但58.9%的人回答的是「多少有些在意」。

「特別」調查實施約2年後，2022年1月電通日本網路（Dentsu Japan Network）實施了「關於碳中和的生活者調查」，也詢問了對「去碳」一詞的瞭解程度。回答「知道內容」的人僅佔21.0%。該調查對象為10多歲至70多歲各年齡段，並進行了男女均等分配，從該調查報告中無法看出僅限於17～19歲人群的認知度。儘管如此，也很難認為17～19歲人群中「知道內容」的比例能大幅超過21.0%。年輕人對氣候變化意識的提高似乎發生在近3年～5年左右的時間裏。

2019年12月實施的第21次調查中，有一個問題是「全球變暖對策應該由誰來主導推進」。回答「整個社會」的佔48.8%，「政府或行政部門」佔25.7%，「企業」佔9.3%。而本次「調查」中類似的問題「您認為未來應由哪個主體來引領推進全球變暖對策」的回答結果是「政府」佔29.4%、「每個市民」佔29.3%、「聯合國等國際機構」佔17.6%、「地方政府」佔8.6%、「民營企業」佔8.4%、「NGO/NPO」佔5.7%。由於兩次調查回答的選項差異較大，很難直接比較兩者的結果，但在近5年的時間裏，認為「每個市民」、特別是自己這一代的責任和作用更大的17～19歲人群出現增加，這一點似乎毋庸置疑。

（上圖摘自日本財團「18歲意識調查」第69次：環境）

還有其他有意思的調查結果

被認為調查對象與本次調查有約三分之二年齡重疊的「第62次調查」（2024年2～3月實施）也展示出了比較有意思的結果。第62次調查主題為「對國家和社會的意識」，調查對象不僅包括日本，還增加了美國、英國、中國、韓國、印度共6個國家，分別對各國17～19歲男女各1000人進行了調查。日本與其他5國差異顯著的是對「您認為與外國相比，本國目前的競爭力如何」這一問題的回答。在列出的9個領域中，回答日本「高」和「比較高」的合計比率最低的是「外交和全球領導力」，為39.3%。其次是「軍事和防衛」為40.9%，「經濟和GDP（國內生產毛額）」也只有43.6%。在所有6個國家中，高評價不到45%的僅見於日本的這3個領域。

即使是日本獲得「高」和「比較高」的合計比率最高的「文化和文藝」方面，日本年輕人對本國競爭力的評價在6個國家中也是最低的，僅為71.4%。其他5個國家的年輕人認為自己國家最具競爭力的領域均超過了80%。此外，還可以看到近年來對於日本國內日益擔憂的研究能力下降的危機意識，似乎也波及到了17～19歲的年輕人。「科學、技術、醫學」被認為是繼「文化和文藝」以及「體育」之後，日本競爭力較高的領域，但回答率僅為66.5%。不僅落後於美國（79.1%）和英國（76.5%），還與中國（91.2%）、印度（83.1%）、韓國（82.0%）這3個亞洲國家存在較大差距。從這個調查結果來看，一年前調查時，日本的17～19歲的年輕人似乎已經對本國競爭力失去了信心。

日文：小岩井忠道（科學記者）
翻譯：JST客觀日本編輯部

【相關網站】
日本財團18歲意識調查　第69回：環境
日本財團18歲意識調查　第34回：去碳
日本財團18歲意識調查　第21回：氣候變動
日本財團18歲意識調查　 “環境”特別調查摘要
日本財團18歲意識調查　第62回：對國家和社會的意識調查（6國調查）報告書