科學研究 - 【新型肺炎】「暴露了日本的弱點」，日本民間組織覈查政府的因應措施

日本的民間組織整理出了覈查政府新冠電腦病毒因應措施的報告，該調查會的小林喜光會長（三菱化學控股公司董事會長）等委員於10月8日在日本記者俱樂部舉行了記者發佈會，嚴厲批評了政府因應措施混亂的現象，認爲「暴露出了日本的弱點」。報告中還包括對政府提出的建議，比如「全面總結並覈查緊急事態下的專家諮詢會議等組織的存在意義」等，在舉行記者發佈會之前的當天上午，小林會長在首相官邸將該報告遞交給了菅義偉首相。

「新冠因應·民間臨時調查會」委員介紹報告内容（日本記者俱樂部）

報告是由日本智庫「亞太倡議」（理事長：船橋洋一）7月30日成立的「新冠因應·民間臨時調查會」整理出來的。開展調查的是由小林會長以及4名專家委員和19名專家組成的工作群組。以日本時任首相安倍晉三和現任官房長官菅義偉爲首，對政府官員83人實施了採訪和聽證，總次數達101次。該報告是在政府無預定對新冠對策進行覈查的情況下發布的。

在記者發佈會上，調查會的小林會長表示，隨着因應新冠電腦病毒的時間推移，「日本的弱點悉數被暴露」，他還列舉了三項需要進行重大變革的問題。首先是應該推進「數化轉型（DX）」。小林會長指出，隨着疫情的發生和國民行動方式發生變化，線上診療和遠距教學等數位技術的社會應用取得進展，相關規定被放寬，強調要想實施真正的社會變革，需要推進整個社會的數化轉型。另外他還強調，需要改變目前已經明確的「風險東京一極集中」狀態（指日本的政治、經濟、文化、人口以及社會資源和過動集中於東京及其周邊城市）的現狀，促進社會資源分散，這也有助於實施重要性愈發明確的永續發展社會。

新冠因應·民間臨時調查會會長小林喜光

大田弘子委員（政策研究型大學院大學特別教授，前經濟財政政策擔當大臣）嚴厲批評到：「新型流感對策室此次完全沒有發揮事務局的作用」。該對策室是吸取2009年新型流感疫情擴大的教訓而在内閣官房設置的。除室長（内閣審議官）外，成員還包括厚生勞動省、經濟產業省、總務省、農林水產省及國土交通省的官員。大田強烈要求實施報告中建議的内容：「在跨部門指揮塔的功能下，徹底強化行政的數位基礎」。

新冠因應·民間臨時調查會委員大田弘子

在新冠電腦病毒傳染防控中，專家諮詢組織與政府的職務分工不明確也導致了日本國民的擔心和不信任，媒體已經多次報導過此類消息。報告中批評說，「專家會議」總結並公開了政策參與方式的課題以及反省報告，而政府始終沒有對自己進行總結和核查。曾擔任東京女子醫科大學校長的笠貫宏委員（早稻田大學特任教授）強調說：「提供合理的科學依據很重要」，同時他還對政府和專家的因應措施都進行了批評：「必須信任國民合併理進行解釋，但專家會議竟然沒有會議記錄，這是非常遺憾的」。

新冠因應·民間臨時調查會委員笠貫宏

截至10月13日，日本國内的新冠電腦病毒傳染人數爲90,269人，死亡1,638人。遠遠低於美國（780多萬人傳染，約21.5萬人死亡）和巴西（510多萬人傳染，約15萬人死亡）等。與法國、英國、意大利和德國等歐洲主要國家相比也少很多。安倍首相（當時）5月25日在宣佈解除緊急事態宣言時自負地表示，雖然沒有強制封城，但傳染人數和死亡人數仍低於很多其他國家，這是「日本模式的力量」。

不過，「新冠因應·民間臨時調查會委員」的報告對政府因應措施逐一進行了覈查，得出的結論是，「‘日本模式’的形成程序並不是經過戰略設計的精準戰略方案，而是各個部門的政策負責人，在各種侷限條件和有限的資源中，絞盡腦汁做出的臨時判斷的累積」。報告中還記錄了首相官邸的一位主要工作人員接受聽證調查時說的一句能夠更直接地概括當時的混亂狀況的話：「雖然是臨陣磨槍，但結果還不錯」

一般社團法人「Asia Pacific Initiative」（亞太倡議）在2011年的東京電力福島第一核能電廠事故後也成立了獨立覈查委員會進行調查併發布了覈查報告。關於此次的調查結果，一同出席記者發佈會的該組織船橋洋一理事長表示：「感覺與福島核能電廠事故時的因應相似。明知道問題出在哪裏，卻不願意認真準備，也不去解決。政府必須學習應該學習的東西」。

日文：小岩井忠道（JST客觀日本編輯部）
中文：JST客觀日本編輯部