調查顯示日本博士升學者減量的主因在於經濟待遇，政府需強化支援政策

日本文部科學省「科學技術及學術政策研究所」的調查再次顯示，日本從碩士課程升入博士課程的學生數量依然處於減量狀態，造成這一現象的主要原因是博士的經濟待遇不佳。作爲增加博士生數量的必要政策，許多在讀碩士生均表示應擴充對博士生的經濟支援，碩士生的這種看法早就有之且一直未能得到有效對應。雖然日本政府對目前日本的博士升學人數不斷減量狀況持有危機感，也在打算實施對博士生提供經濟支援的政策，上述調查結果則進一步表明，政府需要儘快落實並強化相應政策。

1月31日公佈的「在讀碩士生（含六年制）追蹤調查」於2022年1月至3月實施，旨在爲提高博士升學率的政策提供資料，調查物件爲2021年度畢業或預定畢業的125,028名碩士生，包括四年制本科畢業後升入碩士課程的學生（課程學生）、就業後再讀碩士的學生（社會人學生）、外國人留學生、醫學部等無需經過碩士課程即可升入博士課程的6年制學生。調查共收到17,525人的有效回答（有效回答率爲14.0%）。

對於回答「已找到工作」和「正在找工作」的學生，詢問其選擇就業而不是繼續操作讀博的主要理由時（多選），回答最多的是「希望能在經濟上自立」，佔66.2%，選擇「如果繼續操作讀博，則無法預測未來生活的經濟前景」的學生也有近4成（38.4%）。此外，選擇「如果繼續操作讀博，擔心畢業後的就業情況」的有31.1%，選擇「與讀博的投入成本相比，博士的終身工資等性價比較差」的有30.4%，認爲讀博不會帶來職業隊形變換和收入增加的也都超過了3成。

選擇就業而不繼續操作讀博的理由（單位：%）

（圖片摘自「科學技術及學術政策研究所」《在籍碩士生（含六年制）追蹤調查報告（2021年度畢業及預定畢業者）》，JST客觀日本翻譯）

調查顯示，很多不想繼續操作讀博的碩士生給出的理由都是經濟方面的，其背景在於許多學生在碩士生時代就已經揹負了較大的經濟負擔。21.2%的碩士生獲得了學費減免措施，其中，享受學費減免措施最多的總額爲「50萬日元以上70萬日元以下」，佔比21.0%，減免總額爲「120萬日元以上」的也佔了19.2%。

三分之一的學生借貸

然而，僅憑學費減免並不能消除經濟負擔。並且，33.7%的學生有義務必須償還獎學金或貸款。在籍碩士生中，有義務償還獎學金或貸款的學生最多的是從本科升學而來的學生（課程學生）。僅就課程學生而言，43.6%的人有義務必須償還獎學金或貸款，其中45.2%的人借款總額在300萬日元以上。

是否貸款(按學生類別)

貸款金額（按學生類型）

（圖片摘自科學技術及學術政策研究所《在籍碩士生（含六年制）追蹤調查報告（2021年度畢業及預定畢業者）》，JST客觀日本翻譯）

與10年前相比趨勢沒有改變

此次調查是「科學技術及政策研究所」繼去年之後進行的第二次。值得注意的是，此次的調查結果與上次（2020年11月至12月實施）相比並無太大變化。在上次的調查中，選擇「希望能在經濟上自立」的有67.8%（此次爲66.2%），選擇「如果繼續操作讀博，則無法預測未來生活的經濟前景」的有38.3%（此次是38.4%），選擇「如果繼續操作讀博，擔心畢業後的就業情況」的有32.5 % (此次是31.1%)，選擇「與讀博的投入成本相比，博士的終身工資等性價比較差」的有30.6％（此次是30.4％），這些選項的數值都很接近。此外，在籍碩士生享受學費減免政策的有22.6%（此次是21.2%），有義務必須償還獎學金或貸款的有35.9%（這次是33.7%），其中欠款總額達到300萬日元或以上的有46.6%（這次是45.2%），這些數位均沒有明顯變化。

選擇就業的理由（2020年調查）

（圖片摘自科學技術及學術政策研究所《在籍碩士生（含六年制）追蹤調查報告（2021年度畢業及預定畢業者）》，JST客觀日本翻譯）

該研究所在2009年還以理工類專業的研究生爲物件，實施了「日本理工科碩士生畢業意向調查」。其中有些問題與這兩次調查相同，透過對比這些問題的答案，該研究所注意到，碩士生的情況並沒有發生明顯的變化。在2009年的調查中，選擇就業而不是繼續操作深造的主要理由就有「希望能在經濟上自立」（93.8%），「如果繼續操作讀博，擔心畢業後的就業情況」（75.5%），以及「如果繼續操作讀博，則無法預測未來生活的經濟前景」（69.5%）。這幾個選項的比例都要高於這兩次對在讀碩士生的調查，但可以看出，在過去的10年中，主要理由都與經濟有關的傾向幾乎沒有變化過。

選擇就業而不是繼續操作讀博的理由
（2009年日本理工科碩士生畢業意向調查）

（圖片摘自科學技術及學術政策研究所「日本理工科碩士生畢業意向調查」，JST客觀日本翻譯）

日本博士人口僅爲美英德的一半

「科學技術與學術政策研究所」之所以開始對在籍碩士生進行調查，主要原因是碩士畢業生的博士升學率逐年下降，對此，作爲強化科學技術與創新力的重要政策課題，政府和學術界希望儘快採取對策的呼聲越來越高。根據「科學技術與學術政策研究所」的資料，2000年碩士畢業生的博士升學率爲16.7%（9333人），到2021年就大幅降至9.7%（6940人）。2019年1月日本中央教育審議會研究生院部會總結的《2040年研究生教育理想狀態展望》報告中也表達出了同樣的危機感，每100萬人口中的博士學位獲得者的人數，日本只有美國、英國、德國的一半左右。

碩士畢業生的博士升學率

（圖片摘自科學技術及學術政策研究所《在籍碩士生（含六年制）追蹤調查報告（2021年度畢業及預定畢業者）》，JST客觀日本翻譯）

對於這種情況，日本學術界當然是有高度危機感的。特別是日本工程院，很早就開始做政府和產業界的工作。2019年4月，日本工程院發佈了一份題爲《防止我國工科和科學技術能力衰落》的緊急提案。博士升學率處於下降趨勢對於日本的未來來說是一個嚴重的問題，與其他國家相比，日本博士學位持有者人數較少的事實也是日本在國際舞臺上的弱點之一。在指出上述問題後，日本工程院要求政府增加對博士生的資助。

此外，日本工程院在2021年5月還公開了題爲《關於加強對博士研究生的支援》的新的緊急提案。其中提到，法國、德國、荷蘭等歐洲各國的博士生是不收學費的。在美國一些自然科學領域的知名大學，即使有學費，但學校和老師會提供各類補貼，學生實際需要給付學費的情況很少。日本工程院在說明了海外的實際情況後，再次要求政府採取一些具體措施，例如「不向博士生徵收學費」、「在標準學制年限内提供相當於生活費的補貼」等。

將提供相當於生活費的補貼作爲政府目標

來自政府的危機感也終於強化了。日本綜合科學技術及創新會議在2021年3月内閣會議決定的「科學技術及創新基本計劃」中，明確提出了讓優秀的年輕人嚮往博士的環境實施目標：到2025年度，使能領到相當於生活費的補貼的博士生人數達到以往的三倍（碩升博學生中的約七成）。將來，在籍博士生只要提出申請，都可以成爲受助者。

讓更多的博士生領到生活費補貼，不僅被納入科學技術及創新基本計劃，作爲政府的新措施已經起動的「10萬億日元大學基金」也將其作爲人才培養的主要指標之一。該基金的實施機構是日本科學技術振興機構，首先將選出數所在研究能力方面能與世界抗衡的大學，並計劃爲選出的這些大學提供長期、穩定的資金支援。2021年度已撥款約5.1萬億日元（其中政府出資約1.1萬億日元，財政融資基金4萬億日元）。

日本工程院在其2021年5月的緊急提案中讚揚了這一舉措，但也提出了意見。日本工程院認爲，將培養寶貴的人才作爲國家專案實施時，使用以償還爲前提的財政投資融資計劃的資金是不可取的。呼籲政府採取強有力的補充預算措施，作爲從政府預算出資的專案，儘快將該基金擴大到10萬億日元。

「科學技術與學術政策研究所」以在籍碩士生爲物件實施的此次調查結果表明，政府有必要進一步加快這一舉措。從考慮就讀日本國内的研究生院博士課程時「具備什麼樣的條件很重要」這個調查專案（多選）的回答中也可以看出這一點。回答最多的是「擴充對博士生的經濟支援」，佔65.6%（上次調查爲65.9%），其次是「改善博士畢業生在民營企業的就業條件，例如在工資和晉升方面的優惠待遇等」（此次爲31.4%，上次爲29.5%）、「增加民營企業等對博士畢業生的聘用人數」（此次爲24.6%，上次爲25.6%）等，回答數最多的幾個選項的排序與上次一樣，數值上也沒有明顯的變化。

（圖片摘自科學技術及學術政策研究所《在籍碩士生（含六年制）追蹤調查報告（2021年度畢業及預定畢業者）》）

「在決定是否繼續操作攻讀博士課程時，您對研究環境和條件有何看法？」對於這個問題，23.1%的碩士生將「研究和實驗設備等研究環境的充實」作爲考慮是否繼續操作深造的條件，這個比例並不算少。然而，向實際選擇了工作而不是繼續操作深造的碩士生詢問主要原因時，選擇「研究環境不利（競爭激烈、壓力大、工作太累等）」的人有15.4%（上次調查爲 16.0%)，選擇「企業的研究環境比大學更好」的人有6.5%（上次調查沒有此選項）。與經濟上的終極因數相比，考慮研究環境終極因數的人顯然更少。

「科學技術與學術政策研究所」的調查報告在最後的「課題和展望」中這樣說道：「儘管2009年就明確了碩士生不願意繼續操作讀博很多都是出自經濟終極因數，但這個問題到現在2022年也還沒有解決。現在，文部科學省雖然在致力於以博士生爲中心擴充經濟支援政策，但希望政府能重視這些調查資料，從碩士階段就採取經濟支援和就業支援等措施。」

日文：小岩井忠道（科學記者）
翻譯：JST客觀日本編輯部

【相關網頁】
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科學技術・學術政策研究所　「修士課程(6年制學科を含む)在籍者を起點とした追跡調査(2020年度修了(卒業)者及び修了(卒業)予定者に関する報告)[調査資料310]の公表について」
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