日本經濟團體聯合會（經團聯）公佈的一項建議指出，為了克服當前國內外危機，實現增長與分配的良性循環，成為受國際社會信賴與需要的國家，必須舉官民之力實施進一步重視科學技術的戰略。該建議著眼於日本政府於2026年3月內閣會議通過的、從本年度起五年間科學技術政策基本方針的《第7期科學技術與創新基本計劃》之後的未來，納入了將2040年官民研發投資目標設定為目前的2.3倍、即每年50萬億日元等諸多積極提議。
日本經團聯會館
日本產業界的代表團體——經團聯於5月12日發佈的題為《科學技術立國戰略》中指出，人口減少與少子老齡化帶來的市場萎縮、人手不足、資源制約、災害風險以及安全保障已經成為日本面臨的結構性問題，此外應該重點關注的是國際形勢因價值觀與規範的不同而導致的「一元化」勢力格局帶來的對立與分裂。針對這些危機與課題，建議認為應該將「科學技術立國」的定位提升到涉及日本國家存續命運的高度。應該通過研發投資創造新知識與新技術，擴大就業與工資水準，強化財政基礎，實現增長與分配的良性循環；同時要通過價值的創造、提供與貢獻，確立日本成為受國際社會信賴的、不可或缺的國際地位。
向投資拉動型經濟轉型
以「科學與商業的緊密化」為代表的全球性研發競爭日趨激烈。經團聯認為，當前科技發展狀況是，從科學研究階段便投入巨額資金，並以史無前例的速度向商業領域拓展。經濟界亟需將研發投資視作「商業源流」並果敢地擴大投資。作為其前提，需要舉國上下共同努力推進教育、監管等領域的改革。因此，必須實現從「成本壓縮型」經濟向「投資拉動型」經濟的根本性轉變。
與旨在重振研究實力的「科學技術」一同受到重視的，是「產業與社會」。建議認為，為避免「技術取勝、商業落敗」現象，研發成果實現快速社會應用至關重要。值得關注的是，建議指出了兩類不同的工作：一類是需要尊重研究者自主性並予以長期支持的科學研究；另一類是應戰略性集中投入人員與預算的技術開發。此外，建議還重視「思想與哲學」，認為在面對AI（人工智慧）智慧體及物理AI等隨科技進步而產生的「人與技術的關係」等根本性問題時，思想與哲學是賦予其「意義」與「方向」的不可或缺的基礎。
（摘自經團聯《科學技術立國戰略》建議）
2040年官民研發投資目標應達到50萬億日元
為實現科學技術立國，建議具體提出了以下內容：在「科學技術」領域，提出了2040年度官民合計研發投資定為每年50萬億日元的目標。與2023年度的實際投資額22萬億日元相比，約為2.3倍。2023年度的22萬億日元相當於同年度國內生產毛額（GDP）的3.7%。根據已成立的未來5年科學技術政策基本方針的《第7期科學技術與創新基本計劃》（3月27日內閣會議通過），2026～2030年度的官民研發投資目標額為年平均36萬億日元，相當於同期名義GDP（年平均約695萬億日元）的5%。2040年度50萬億日元目標值，是基於維持名義GDP佔比5%、並將名義GDP增至約1000萬億日元後推算得出的數值。
通過擴大研發投資，能夠擴大政府資金對自由探索型基礎研究的支持，儘早實現科學研究費的翻倍，以大學改革為前提擴充運營費撥款等。對於企業而言，除復興各企業的中央研究所、通過產學研合作擴大目標導向型基礎研究投資外，還需獲得投資者對價值創造的理解。
教育與人才培養在建議中同樣受到重視。除構建培養「好奇心」「探究心」的初等中等教育體系外，高等教育方面需要促進從文科院系向理科院系的轉換，並新設和擴充高等專門學校。同時，必須擴大對博士後、博士研究生的經濟資助，以及企業針對博士人才的富有吸引力的待遇制度。這些青年研究者的待遇改善同樣必不可少。
還需強化支撐思想與哲學的基礎
在「產業與社會」領域，建議要求擴大企業與大學間便於兼職與副業的交叉聘任，加速企業與初創企業之間的合作研究、採購、銷售渠道共享及出資等合作。此外，建議認為，在將科學技術的發展及其應有狀態、社會接受方式作為一體進行討論等方面，「思想與哲學」作為科學技術立國的基礎不可或缺。提案強調，要強化支撐「思想與哲學」的基礎，重視與軟實力一同向世界傳播「價值多層社會」「科學技術立國」的意義。值得關注的是，建議還重視與AI相關技術的平衡發展，指出必須向「人類與AI等技術相互作用」的新型雙向人類觀與技術觀轉變。
政府、產業界雙方的危機感增強
此前已有大量指出日本研究實力下降的調查結果以及要求採取應對措施的建議公開發表。《第7期科學技術與創新基本計劃》中也有如下記述：「日本研究實力的國際下滑趨勢顯著。2010年代以後，日本的論文數量及被引用次數增長乏力，特別是Top10%校正論文數的國際排名下降。在論文產出中發揮重要作用的大學部門研發經費，在主要國家大幅增長的背景下，我國自2000年以來經費增長一直持平。」「科技相關預算佔GDP比重雖然維持在較高水平，但總額增長停滯，特別是近10年間與美中兩國的差距擴大。」「日本的研究實力與產業競爭力相對於其他國家正在下降，其原因之一在於學術界與產業界均受困於‘部門割據’‘自家優先主義’‘線性創新模式’等傳統思維，且在AI時代要求的數位化轉型方面進展滯後。」
日本產業界的危機感也日益增強。經團聯曾於2024年2月發佈建議，提出應將博士學位獲得者、理工科女性作為高端專業人才加以培養與使用。值得關注的是，建議明確了與政府、大學合作推進高端專業人才培養與使用的責任。另一方面，經團聯也公佈了能反映除部分行業外大多數企業並未積極錄用博士學位獲得者與理工科女性現狀的調查結果，並表達了未來日本可能在國際競爭力上落後於其他國家的擔憂。2025年4月，經團聯還面向政府發佈了題為《「以科學技術與創新開創下一個時代」——面向下一期科學技術與創新基本計劃的建議》，要求將盡早倍增科學研究費、擴充基礎性經費（國立大學法人運營費撥款等）納入當時正在編製的《第7期科學技術與創新基本計劃》。此外，2026年2月，由經團聯設立、主要企業會長及知名大學校長等擔任委員的「博士人才相關產學協商會議」發佈了旨在構建一個博士學位獲得者不僅能在學術領域，還能在企業等多樣化場所充分發揮才乾的社會的報告。
日文：小岩井忠道（科學記者）
翻譯：JST客觀日本編輯部
【相關網站】
2026年05月11日 經團聯：《科學技術立國戰略》（2026-05-11）
2025年04月15日 《Re:Genesis——以科學技術與創新開創下一個時代》
【相關報導】
2026年04月30日 THE公佈亞洲大學排名：日韓與中國的差距顯著
2026年03月02日 日本主要企業與大學校長建言：產學合作強化博士人才培養與活用
2025年08月25日 【NISTEP調查】日本科技實力下滑未見改善，除專利外各項數據不容樂觀
2025年06月25日 【NISTEP調查】日本攻讀博士的學生能力下降，研究人員與管理者的危機感深刻
2024年08月20日 日本博士生入學人數增加4.4%，高被引論文排名繼續低位
2024年03月05日 日本經團聯提議重視博士和理工科女性人才，並對目前積極招聘僅限於少數企業的現狀感到擔憂
2024年01月10日 日本實質研究費較上年度減少1.3%，人均研究人員數量也遜色於他國
2023年03月01日 調查顯示日本博士升學者減少的主因在於經濟待遇，政府需強化支援政策
