教育 - 【NISTEP調查】日本攻讀博士的學生能力下降，研究人員與管理者的危機感深刻

有能力的博士研究生人數嚴重不足。日本文部科學省科學技術與學術政策研究所（NISTEP）的一項調查顯示，日本研發一線研究人員及大學管理者對此持有強烈的危機意識。作為理由，最多的如下：「入學人數/入學率呈減少趨勢」、「日本學生的博士入學率低迷狀態」，以及作為主要原因的「難以預見取得博士學位後的職業發展途徑」。

特點是對相同受訪者進行持續調查

5月30日公佈的《關於科學技術狀況的綜合意識調查》（NISTEP定點調查2024），旨在把握日本科學技術與創新創造的狀況變化。其特點是依據政府每五年制定的科學技術與創新政策的中長期方針「科學技術/創新基本計劃」（當前為第6期基本計劃）來製作問卷，並在5年計劃期間，每年提出同樣的問題，請相同的受訪者回答。該調查基於一線研究人員及專家的主觀意識資訊，因此可作為對以客觀定量數據為基礎的其他各種調查結果的補充。

調查對象包括：大學、國立研究法人機構、大學共同利用機構的自然科學領域研究人員、重點項目研究人員、大學及國立研究法人等人文社科類研究人員中選出的「致力於研發一線的研究人員群體」；以及從大學和國立研究法人等的管理層、企業代表/研發負責人、政府審議會委員等中選出的「專家群體」，合計2,204人。本次調查於去年9月17日至今年1月6日線上上進行，獲得1,891人的回答（回答率85.8%）。

調查問題涉及研究人才、研究環境、研究活動與·研究支援、產學官協作/地區振興、大學功能擴充/戰略性經營、科學技術/創新與社會等廣泛領域。問題數量方面，包括要求自由回答的問題在內共有616個。該調查的另一個特點是，作為基於調查時形勢的深入調查，每年會追加新問題。回答結果也明確了調查對象屬性對應的數值，對於大學的自然科學研究人員，除了按專業領域、性別外，還根據（按分數計算的）全部論文數量所佔份額，將所屬大學分為4組並觀察回答結果的差異。這4成分別是：第1組為論文份額排在前列的4所大學（大阪大學、京都大學、東京大學、東北大學）；第2組為論文份額佔1%以上的其餘14所大學；第3組為份額0.5%～1%的大學；第4組為份額0.25%～0.5%的大學。

要求調查對象對每個問題用六個尺度在「不足」和「充足」之間選擇回答，選擇「1」為0分，「2」為2分，「3」為4分，「4」為6分，「5」為8分，「6」為10分，據此計算每個提問項目的平均分數（指數）。指數5.5以上為「非常充足」，4.5以上5.5以下為「大致充足」，3.5以上4.5以下為「略有不足」，2.5以上3.5以下為「不足」，2.5以下為「嚴重不足」，這樣將每個問題的回答劃分為五個等級，報告中在圖表內配上晴天到雷雨共五種天氣標誌以便閱讀。

（摘自《關於科學技術狀況的綜合意識調查》（NISTEP定點調查2024））

年輕研究人才的質量「顯著不足」

在調查「以研究人員為目標的年輕人才狀況」的問題中，設置了這樣一個問題：「你認為具有理想能力、以博士課程為目標的人才數量是否充足？」。該問題要求「致力於研發一線的研究人員（國立研發法人及大學共同利用機構的自然科學研究人員除外）」以及「專家」中的「大學管理層」回答。「致力於研發一線的研究人員」中自然科學研究人員對此回答的指數為2.1，處於最低等級「嚴重不足」範圍內，而且數值與去年完全相同。與三年前首次追加此問題的「定點調查2021」的結果相比則低了0.3分。按調查對象屬性來看，只有「致力於研發一線的自然科學系研究人員」中的「大學第1組」（指數2.6）、大學院系分類的「保健」（指數2.7）以及「專家」中的「大學管理層」（指數3.0）認為「不足」，處於次低等級。其餘組別調查對象的回答都是處於最低等級的「嚴重不足」。

另一方面值得注意的是，與「定點調查2021」相比，下降幅度最大（0.7）的正是自然科學系的「大學第1組」。雖然它是大學四個分組中唯一評分在次低級「不足」的組，但這暗示了論文份額越高的頂尖大學的自然科學研究人員，其危機意識增強程度越高的現狀。與去年相比下降0.3，降幅較大。較上年下降0.1、相比「定點調查2021」下降0.6的「理學」領域研究人員的跌幅也很顯著。「工學/農學」領域研究人員在「定點調查2021」時已是1.9，因此降幅不顯著，但也下降0.2，為1.7。

對「你認為具有理想能力、以博士課程為目標的人才數量是否充足？」的回答結果

（根據《關於科學技術狀況的綜合意識調查》（NISTEP定點調查2024）部分修改製作）

政府、產業界的危機感不斷上升

日本的博士生入學人數自2003年度達到頂峰後，呈長期下降趨勢。2023年1月，科學技術與學術政策研究所曾公佈「以碩士課程（含6年製專業）在籍者為起點的追蹤調查」的結果明確指出博士生入學人數減少主要出於經濟原因所致。政府對此的危機意識也在增強，在2021年3月內閣會議決定的第6期科學技術與創新基本計劃中，明確提出了具體目標：到2025年度前，將獲得相當於生活費金額資助的博士生數量增至現有的3倍（若僅限碩士課程升學人員則約佔7成），未來的目標是使所有希望讀博的在籍者均獲得此項資助。

產業界也有同樣的危機感。2024年2月，代表日本產業界的日本經濟團體聯合會（簡稱「經團聯」）發佈了建議書，指出應將博士學位取得者、理工科女性作為高級專業人才進行培養和活用。值得注意的是，該建議書明確提出在追求「尖端技術立國」的同時也應追求「無形資產立國」，產業界也有責任與政府、大學協作，推進博士人才作為高級專業人才的培養與活躍。

另一方面，科學技術與學術政策研究所於去年8月公佈的、分析日本與主要國家科技活動的調查資料「科學技術指標2024」，揭示了略微樂觀的數字：自2003年度以來呈持續下降趨勢的博士生入學人數，在2023年度較上年度增加了4.4%。

本次「定點調查2024」中還設置了這樣一個問題：「你是否認為，為使博士學位取得者能夠選擇包含非學術研究職位在內的多元化職業發展路徑，當前的整備環境已充足？」對於這個問題，在「致力於研發一線的研究人員」中的「大學的自然科學研究人員」群體中，回答結果的指數為3.7，屬於「略有不足」的範圍，是高於「不足」、「非常不足」的等級。雖然相比「定點調查2021」仍低0.1，但較上年上升了0.1。然而，按回答者的屬性來看，「致力於一線研究的研究人員」中的「大學第3組」、「大學第4組」、「保健領域大學研究人員」、「人文/社會研究人員」，以及「有識之士」中的「具有俯瞰性視角者」，自「定點調查2021」以來，仍停留在低一個等級的「不足」。

對「你是否認為，為使博士學位取得者能夠選擇學術界研究職位以外的多元化職業發展道路，當前的社會環境已足夠」的回答結果

（根據《關於科學技術狀況的綜合意識調查》（NISTEP定點調查2024）部分修改製作）

對取得博士學位後的職業發展道路感到不安

認為具備理想能力的博士研究生入學人數顯著不足的看法，已從前幾次的調查結果中明確，因此本次調查中，作為該問題的深入調查增設了新的問題，目的在於明確「對引導具有理想能力的人才成為博士學位持有者而發揮作用過程中存在的課題」。針對大學的研究人員（自然科學研究人員、重點項目研究人員、人文/社會研究人員）和大學管理層，要求從「認為導致具備理想能力的學生未選擇升博的要因」所列的項目中，選出認為最重要的兩項作為回答。

在大學的自然科學研究人員的回答中，「難以預見取得博士學位後的職業發展道路」佔比最高，達68%，其次是「對博士生的經濟支援不足（有無薪酬、支付金額、對象人數等）」，為34%。在大學的重點項目研究人員、人文/社會研究人員、大學管理層的回答中，「難以預見取得博士學位後的職業發展道路」也是最多的。按照回答者屬性來看，在大學的自然科學研究人員中，「大學第1組」中「博士課程的升學成本相對於終身工資性價比較低」；「工學/農學領域的研究人員」中「因提早確定了到企業就業，故升學攻讀博士的積極性不足」的回答比例分別相對較高。另外，按大學職位來看，被認為與博士生年齡接近的助教群體中，回答「博士生的升學成本相對於終身工資等性價比較低」的佔比也相對較高。

對「影響博士生升學的背景要因」問題排名前六的回答