教育 - 日本主要企業與大學校長建言：產學合作強化博士人才培養與活用

由日本主要企業會長和知名大學校長等出任委員的日本經濟團體聯合會（經團聯）下屬「博士人才產學協議會」發佈了一份報告，建言應推動構建博士人才不僅能活躍於學術界、更能在企業等多元領域施展才華的社會環境。在世界各國加速以博士人才為核心推動研發與創新的背景下，日本反而在博士人才的有效利用方面未出現進步，正面臨國際競爭力下滑的嚴峻挑戰。上述報告正是認識到了問題的嚴重性，才提出了未來五年在博士人才培養與活用方面應實現的目標及舉措。日本政府近年來也在不斷加強對博士人才培養與活用的關注力度，影響更大的企業與大學的合作舉措今後將獲得加速推進。

日本經團聯會館

經團聯設立由企業高層與大學校長組成的協議會

2月10日發佈的報告書題為《為了實現博士人才活躍的社會——願景目標與具體舉措》。經團聯已於兩年前的2024年2月發佈過建言，指出日本產業界過去未能充分利用博士學位獲得者和理工科女性人才，應將他們作為高端專業人才積極加以培養與有效利用。此後，經團聯設立了「博士人才產學協議會」，成員包括以小路明善朝日集團控股會長（經團聯副會長）為首的8名主要企業的會長、社長、特別顧問等企業方代表，以及以藤井輝夫東京大學校長（國立大學協會會長）為首的7所主要大學校長等校方代表，推進產學合作討論。本次發佈的是該協議會的首份報告書，被定位為「企業與大學攜手重新設計未來時代所需人才與人才培養環境而邁出的第一步」。

為何日本現在開始緊急推進博士人才的培養與有效利用？報告書展示了以下的嚴酷現狀：①日本社會目前需要應對的課題，已發展到僅憑單一專業能力無法解決的地步；②世界各國正加速推進以博士人才為核心的研究開發與創新創造，而日本對博士人才的利用並不充分，正面臨國際競爭力相對下降的局面；③為實現作為社會發展源泉的「科技立國」，並在國際社會上持續獲得認可，需要用到博士擁有的深厚的專業知識、統籌整合知識的能力、自主探究能力、基於假說驗證的創造力，以及挑戰未知課題並加以解決的能力，其重要性日益凸顯。

展示2040年應有的目標願景

報告書將希望在2040年實現的目標定義為「目標願景」，並明確了在其10年前即2030年應達成的目標及應採取的對策與措施。「目標願景」首先表示，「為實現‘科技立國’（‘尖端技術立國’、‘無形資產立國’），經團聯會員企業與大學達成共識，認同博士人才是在研發、開創新業務、解決社會課題等方面創造價值、引領社會可持續發展的存在。」此外還包含重視博士人才國際貢獻的目標：「以國際認可的學位吸引全球學生匯聚日本，獲得博士學位後，與日本人一道共同致力於解決全球性社會課題，成為支撐日本社會乃至國際社會的活躍人才，並紮根日本。」

（摘自關於博士人才產學協議會《為了實現博士人才活躍的社會——願景目標與具體舉措》報告書）

2030年的目標與舉措

2030年力爭實現的目標是什麼？報告對企業提出的目標是，除「錄用博士人才的經團聯會員企業數量增加」外，未來五年明確回答「明確增加錄用博士人才的方針與方向的經團聯會員企業數量出現增加」。對大學提出的目標則是「博士學位獲得者數量增加」，同時「博士學位獲得者中，選擇學術界以外發展途徑（企業、公共機構、創業等）的人數增加」。此外值得注目的是，產學協作推進的目標中，還納入了擴大面向中小學生開展的活動。其目的是通過設施參觀、上門授課、產學協作教育項目等，讓學生切身感受到未來在企業及社會中活躍發展的多樣化職業道路。這一舉措基於這樣的理念：博士人才的培養，需要從中小學階段培育好奇心與探究心，提升對科學與社會的興趣與關注的舉措至關重要。

為實現這些目標，報告書中還納入了企業、大學以及產學協作應推進的相關舉措。產學協作方麵包括：「將帶薪長期（2個月以上）實習作為標準項目，探討實施4個月以上的帶薪實習」；「活用交叉聘用制度，大學研究人員入職企業，掌握最新產業動向並推進研究成果的社會落地；企業員工入職大學，向學生傳授最新產業動向」等。

對企業提出的舉措包括：「在錄用時，將博士畢業生的學業經歷視為職業經歷，採用與錄用社會人才（經驗者錄用）同等待遇等方式」；「將博士人才的崗位範圍從研發部門擴大到經營、銷售部門等，宣傳博士人才在這些部門工作的意義，向社會發佈資訊說明所需人才形象」等。對大學提出的舉措則包括：「除公共資金外，結合捐贈金、共同研究、委託研究、基金等多種財源，構建讓每名博士生都能安心專注研究的環境」；「完善博士生職業支援、就業支援窗口」等。

會議成員企業與大學或將率先垂範

這些舉措能否按計畫推進？值得關注的是，「面向2030年目標的具體事項（舉措）」開篇的表述「產學協議會成員中任一企業或大學均可推進的事項」。「博士人才產學協議會」的委員，企業方面除協議會主席、小路明善朝日控股社長外，還包括日本電氣特別顧問、三菱重工業會長、富士通社長、日立製作所會長、中外製藥特別顧問、住友生命保險會長、東京海上控股會長等，均為積極致力於博士人才活用的大企業經營者。大學方面的委員則以主席藤井輝夫東京大學校長為首，還包括筑波大學校長、御茶水女子大學校長、名古屋市立大學校長、早稻田大學校長、慶應義塾塾長、金澤工業大學校長，均為積極致力於充實強化博士課程的知名大學校長。僅從這一表述中，便可充分感受到他們帶頭推進舉措的決心。

（摘自博士人才產學協議會《為了實現博士人才活躍的社會——願景目標與具體舉措》報告書）

過去也多次提出過改進建議

關於博士學位獲得者的培養與利用，過去曾多次出現針對日本現狀的深切擔憂與要求改善的呼聲。由不僅在學術界，還在產業界及國家機構中深度參與工程、科學技術工作的成員組成的日本工程院，在2017年5月發佈的題為「遏止日本工程和科技能力下滑」的緊急建議中，呼籲學界與產業界，為了尋求創造性人才，應從中長期視角出發助力培養博士人才，構建銜接就業的體系。2019年4月，該院再次發佈同名緊急建議，要求政府充實支援博士研究生的資金。

由於情況仍未改善，日本工程院又於2021年5月發佈了題為「強化對博士生的支援」的緊急建議。法國、德國、荷蘭等歐洲國家均免除博士生學費，美國自然科學領域的知名院校也由學校或教師提供各類補貼，學生支付學費的情況很少見。建議中列舉了這些主要海外國家的情況，並要求日本政府將博士生明確定位為研究人員，並推行「免收學費」「在標準修業年限內發放相當於生活費的補貼」等具體措施。

產業界終於展現出具體行動是經團聯於2024年2月發佈的題為「針對培養和活躍博士人才和女性理工科人才的建議」的文件。文件介紹了主要海外國家的實際情況：「企業持續多年與一流大學的博士課程學生交流，探討其是否具有錄用價值」（美國）；「引入為在研究機構外錄用博士學位獲得者而開展的技能培訓，以及為增加博士課程入學者而提供的融資制度」（英國）；「從產業升級與經濟安全保障角度出發，對博士人才等高級專業人才能力提出需求」（中國）。強調產業界有必要將博士人才作為高端專業人才，推進其培養與活躍發展。

本次博士人才產學協議會報告書中提出的活用交叉聘用制度，在此前報告中也已重點強調。該制度允許博士人才與大學、公立研究機構、民營企業等兩家及以上機構簽訂僱傭合同，在各機構責任下開展工作。2019年6月內閣會議決定的「綜合創新戰略2019」已推薦引入並活用該制度，2021年5月日本工程院也在「緊急建議——強化對博士生的支援」中建議活用該制度。本次報告書對此再次進行了強調，說明大學與企業間的人才交流尚未取得進展。

博士學位獲得者數量持續落後於其他國家

還有其他報告書顯示，本次報告書提出的舉措在日本正面臨著刻不容緩的嚴峻形勢。據文部科學省科學技術與學術政策研究所去年8月發佈的《科學技術指標2025》顯示，2022年度博士學位獲得者為1.5萬人。自2006年度達到峰值後呈持續減少趨勢，2010年代中期以來基本持平。與七國集團最新數據相比，人數最多的是美國（9.5萬人），其次為中國（8.7萬人）、德國（2.7萬人），僅法國少於日本。博士人才產學協議會所重視的每百萬人口博士學位獲得者數量，日本為123人。與七國集團最新年度數據相比，最多的英國為355人，其次是韓國342人、德國314人，僅中國（61人）少於日本。此外，將各國最新年度數量與2010年度（中國為2015年度）對比，中國增長74%、韓國增長61%、美國增長31%、英國增長11%，而日本則減少6%，這一對比十分突出。

（摘自科學技術與學術政策研究所發佈的《科學技術指標2025》）

博士生質量也引發擔憂

此外，關於博士課程在讀生的質量問題，文部科學省科學技術與學術政策研究所於2025年5月公佈的《科學技術狀況綜合意識調查》（NISTEP定點調查2024）也揭示了嚴峻的現狀。該調查依據政府每五年制定一次的科學技術與創新政策中長期方針——《科學技術與創新基本計畫》——設計問卷，其特點是在該計畫期內的五年間，每年設置相同的問題，由同一批受訪者作答。對於「是否認為具有理想能力的、以博士課程為目標的人才數量充足」這一問題，「一線從事研發工作」的大學自然科學研究者的回答處於五個等級評價中的最低檔——「認為顯著不足」。這一結果也印證了本次博士人才產學協議會報告書中納入的、從小學、初中、高中階段培育好奇心與探究心、提升對科學與社會興趣與關切的舉措同樣刻不容緩。

日本政府近期有何舉措？文部科學省於2023年11月設立了以文部科學大臣為主席的「促進博士人才在社會活躍發展工作群組」，並於2024年3月發佈「博士人才活躍計畫～攻讀博士學位吧～」。文件中提出「與產業界等合作，推進開拓博士人才多樣化職業道路」「實現讓博士課程學生安心專注研究的環境」，以及「從初等、中等教育到高等教育階段，持續實施提升攻讀博士課程積極性的舉措」等方針，並承諾推進相關工作。

日文：小岩井忠道（科學記者）
翻譯：JST客觀日本編輯部

【相關網路位址】
博士人才產學協議會報告書關於實現博士人才活躍社會的目標圖景與具體措施（2026-02-10）
日本經濟團體聯合會針對培養和活躍博士人才和女性理工科人才的建議（2024-02-16）
文部科學省博士人才活躍計畫～攻讀博士吧～